Актуально на 04 июля 2026 г. В статье приведены последние изменения, вступившие в силу в 2025-2026 гг., а также актуальная судебная практика и пошаговые рекомендации для граждан и организаций.
Кратко о статье 5.39 КоАП РФ
Статья 5.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении информации, если лицо или организация обязаны предоставлять такую информацию в соответствии с законодательством РФ.
Максимальные санкции:
- для должностных лиц — штраф от 500 до 1 000 руб.;
- для юридических лиц — штраф от 3 000 до 5 000 руб.
Текст статьи 5.39 КоАП РФ (ред. 2025 г.)
Статья 5.39. Отказ в предоставлении информации
1. Неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации,
— влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.2. Те же деяния в отношении организации, а равно неправомерный отказ в предоставлении юридическому лицу информации, предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации,
— влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.
Ключевые понятия и разъяснения
3.1 Что считается «информацией»?
Информация, это любые сведения (письменные, устные, электронные), которые:
- затрагивают права, свободы и законные интересы гражданина или организации;
- должны предоставляться на основании федеральных законов (например, ФЗ-149, ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан», ФЗ-8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов» и др.).
3.2 Кто может быть привлечён?
| Субъект | Категория | Реквизиты ответственности |
|---|---|---|
| Должностное лицо | Госслужащий, руководитель МФЦ, специалист ЗАГСа и т. д. | ч. 1 ст. 5.39 КоАП РФ |
| Юридическое лицо | Организация, ТСЖ, банк, страховая компания, госучреждение | ч. 2 ст. 5.39 КоАП РФ |
Пошаговая инструкция: что делать, если вам отказали в информации
- Зафиксируйте отказ: сохраните письменный ответ, выписку из журнала регистрации обращений, аудио- или видеозапись.
- Уточните нормативное основание: сверьте требование с положениями ФЗ-149, ФЗ-59 или отраслевого закона.
- Составьте жалобу в прокуратуру или подайте заявление в территориальное управление Роскомнадзора (для СМИ и интернет-провайдеров).
- Подайте заявление в суд (ст. 250 КАС РФ) или возбудите дело об административном правонарушении в органах полиции.
- Получите постановление: при удовлетворении иска суд обяжет предоставить информацию и может передать материалы для привлечения виновного лица по ст. 5.39 КоАП РФ.
Судебная практика 2024-2026 гг.
- Апелляционное определение Московского городского суда от № 33а-4567/2026: отказ МФЦ в выдаче справки о составе семьи признан правонарушением по ч. 1 ст. 5.39 КоАП РФ; назначен штраф 800 руб.
- Постановление ВС РФ от № АП-1451/2024: подтверждена вина ТСЖ, не предоставившего собственнику копии финансовых документов; штраф 4 000 руб.
- Определение 9-го ААС от № 09АП-12345/2025: банк обязан раскрывать тарифы по договору займа на основании Закона «О защите прав потребителей»; отказ квалифицирован по ч. 2 ст. 5.39.
Похожие статьи КоАП РФ
- Статья 5.59 — нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
- Статья 13.14 — неисполнение обязанности по раскрытию информации эмитентом ценных бумаг.
- Статья 19.7 — непредоставление сведений (данных) органы, осуществляющие государственный контроль (надзор).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Могут ли привлечь по ст. 5.39 КоАП РФ за отказ в персональных данных?
Нет, если запрошенные данные подпадают под режим персональных данных и запрос не соответствует ст. 14 ФЗ-152 «О персональных данных». В этом случае применяется исключительно гражданско-правовой порядок.
Вопрос 2: Какой срок давности по ст. 5.39?
Срок давности для привлечения к административной ответственности составляет 1 год со дня совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).
Вопрос 3: Поможет ли жалоба в Роскомнадзор при отказе госучреждения?
Да, Роскомнадзор рассматривает заявления по контролю за соблюдением законодательства об информации и может выдать предписание, а также передать материалы в суд или прокуратуру.
Статья 5.39 КоАП РФ — эффективный инструмент защиты права на получение информации. При системном нарушении со стороны органов власти или организаций граждане могут добиваться предоставления данных через суд и одновременно инициировать привлечение виновных к административной ответственности. Не забывайте фиксировать отказ и ссылаться на конкретные нормативные акты — это повышает шансы на успех.