Дата актуализации: 04 июля 2026 г., 12:39 (мск)
Нормативная основа
Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)
регламентирует ответственность за нарушение правил благоустройства территории населённого пункта.
Последняя редакция вступила в силу с 01 января 2021 г. в связи с принятием нового КоАП РФ Федеральным законом № 195-ФЗ.
Текст статьи 9.11 КоАП РФ 2020 года (действующая редакция)
Статья 9.11. Нарушение правил благоустройства территории населённого пункта
1. Нарушение правил благоустройства территории населённого пункта, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —
влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц — от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.2. Уничтожение или повреждение зелёных насаждений, объектов благоустройства, улично-дорожной сети,
инженерной инфраструктуры, малых архитектурных форм и их элементов, а равно иное нарушение правил
благоустройства территории населённого пункта, повлекшее причинение значительного вреда, —
влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц, от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц, от трёхсот тысяч
до полумиллиона рублей.3. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после
вступления в законную силу постановления о предыдущем административном правонарушении, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей
или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;
на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Ключевые изменения 2020-2021 годов
- Увеличение размеров штрафов в 2-3 раза по сравнению с предыдущей редакцией 2001 г.
- Добавлена квалифицирующая часть 2 — ответственность за причинение значительного вреда.
- Добавлена особо-квалифицирующая часть 3 — повторность правонарушения в течение года.
- Появилась возможность ареста для физических лиц при рецидиве.
- Уточнён перечень объектов, охраняемых нормой: зелёные насаждения, малые архитектурные формы, инфраструктура.
Морфологические и синтаксические особенности нормы
Грамматическая структура
Норма формулируется в повелительном наклонении (запретительная форма) и содержит:
- глагольные конструкции «нарушает», «уничтожает», «повреждает»;
- деепричастные обороты «повлекшее причинение значительного вреда»;
- сложносочинённые предложения с союзом «а равно».
Произношение
В устной речи обозначение «статья 9.11» произносится как [ста́тья де́вять це́лая оди́ннадцать],
аббревиатура «КоАП» читается по буквам [ка-о-а-пэ́].
Практическое применение: что считается нарушением?
- Несанкционированная установка временных объектов (торговые павильоны, шатры, билборды).
- Размещение мусора вне контейнеров и несвоевременный вывоз ТКО.
- Незаконная парковка на газонах и детских площадках.
- Самовольное окрашивание фасадов, лестничных клеток без согласования.
- Расчистка снега на проезжую часть вместо отведённой зоны.
Процедура привлечения к ответственности
| Этап | Сроки | Орган |
|---|---|---|
| Составление протокола | В день выявления | Инспектор ГИБДД, участковый, сотрудник администрации |
| Рассмотрение дела | В течение 15 дней | Мировой судья или районный суд |
| Обжалование | 10 дней со дня вручения постановления | Вышестоящий суд |
Примеры из судебной практики (2020-2026 гг.)
- Москва, 2023 г. — гражданин оштрафован на 4 000 рублей за установку гаража на придомовой территории без разрешения.
- Санкт-Петербург, 2024 г. — юрлицо оштрафовано на 350 000 рублей за свалку строительного мусора у детского сада;
- Казань, 2025 г. — физлицо арестовано на 7 суток за повторное повреждение газона в историческом центре.
Рекомендации для граждан и организаций
- До начала работ по благоустройству обязательно получите схему размещения объектов в управе района.
- Храните акт-допуск и фиксируйте процесс фото/видео-съёмкой.
- При получении постановления в трёхдневный срок подайте возражения в административную комиссию.
- Если составлен протокол — потребуйте привлечение понятых и фиксацию координат нарушения.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли оспорить штраф, если дорожный знак был установлен не по ГОСТу?
Ответ: Да, не соответствие знака ГОСТ-у является основанием для отмены постановления
(см. Постановление ВС РФ № 78-АД16-1 от ).
Вопрос: Как определить «значительный вред»?
Ответ: По методике Минстроя РФ от № 752/пр — превышение ущерба 5 000 руб.
для физлиц и 50 000 руб. для юрлиц.
Статья 9.11 КоАП РФ 2020 года стала одним из главных инструментов обеспечения порядка в городской среде.
Повышенные штрафы и возможность ареста делают норму действенной, но требуют от граждан и бизнеса
внимательного изучения местных правил благоустройства.
При получении постановления не откладывайте консультацию с юристом — сроки обжалования ограничены.
Информация подготовлена по состоянию на . Перед применением проверьте наличие свежих изменений.