Дата актуализации: 04 августа 2026 г.
Зачем вообще возник вопрос?
Интернет-пользователи всё чаще натыкаются на дословную цитату из п. 5 ст. 12 Налогового кодекса РФ:
«Федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим Кодексом».
На первый взгляд фраза звучит как прямое указание: «с г. налогов больше нет». На форумах мгновенно появляются радикальные выводы: «Значит, мы платить налоги больше не обязаны!»
Ниже разберёмся, что действительно говорит нам законодатель и как отличать юридическую формулу от бытового прочтения.
Текст нормы без эмоций
Дословно по НК РФ
Цитируем пункт 5 статьи 12 Налогового кодекса:
Федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим Кодексом.
Первый ключ к пониманию: «отменяются Кодексом»
Законодатель подчёркивает исключительный способ отмены:
- не может отменить налог Указ Президента;
- не может отменить налог постановление Правительства;
- не может отменить региональный закон федеральный налог.
Любое изменение структуры налогов (введение нового или отмена существующего) должно быть оформлено изменением самого Налогового кодекса, то есть федеральным законом.
Второй ключ: «настоящим Кодексом»
Словосочетание «настоящим Кодексом» — это юридическая ссылка на сам акт, а не указание на какую-то будущую дату. То есть НК РФ сам определяет, какие именно налоги действуют, а какие уже упразднены.
Исторические примеры: как работает механизм
- Налог с продаж был отменён Федеральным законом от № 86-ФЗ внесением изменений в НК РФ.
- Единый социальный налог (ЕСН) упразднён Федеральным законом от № 213-ФЗ, который внёс изменения в ст. 12 и весь Кодекс.
- Налог на имущество организаций реформирован в 2023 г.: переход на кадастровую базу оформлен Федеральным законом № 382-ФЗ, который изменил ст; 12 и главы 30–31 НК РФ.
Ни одна из этих отмен не случилась «автоматически». Каждый раз требовалось принятие отдельного федерального закона, вносящего изменения в НК РФ.
Комментарии Минфина и ФНС
- Письмо Минфина России от № 03-02-08/92801:
«…система налогов и сборов определяется только главой 2 НК РФ. Иные акты не могут вводить или отменять налоги.» - Письмо ФНС России от № БС-3-21/6520:
«…пункт 5 ст. 12 НК РФ устанавливает, что отмена налога возможна исключительно путём внесения изменений в Налоговый кодекс РФ.»
Что будет, если кто-то решит «не платить»?
Налоги, действующие на г., чётко перечислены в НК РФ:
| Федеральные | Региональные | Местные |
|---|---|---|
| НДФЛ НДС Налог на прибыль Акцизы Водный налог и др. | Транспортный налог Имущественные налоги организаций и др. | Земельный налог Налог на имущество физлиц и др. |
Любые попытки «объявить налоги отменёнными» по формуле «п. 5 ст. 12» влечут:
- начисление недоимки;
- пени;
- административные штрафы;
- уголовную ответственность при крупном размере.
Чек-лист для налогоплательщика
- Не верьте заголовкам «Налоги отменены!»
- Проверяйте официальные документы:
- статьи НК РФ;
- поправки, опубликованные в «Российской газете».
- Ориентируйтесь на сроки: если Налоговый кодекс не издан в новой редакции, ничего не отменяется.
- Консультируйтесь с квалифицированным налоговым юристом.
Фраза из п. 5 ст. 12 НК РФ — это элемент системообразующего правила, а не «волшебная кнопка» для мгновенной отмены налогов. Она защищает налогоплательщиков от произвола: без прямого изменения самого Кодекса налоги не могут быть ни введены, ни упразднены. А пока Налоговый кодекс РФ не изменён, все налоги продолжают действовать.
Помните: если вам обещают «освобождение от налогов на основании ст. 12 п. 5» — это либо недоразумение, либо мошенничество.
© 2026. Статья подготовлена на основе официальных документов Минфина РФ и ФНС РФ, а также судебной практики. Не является индивидуальной юридической консультацией.