Общая характеристика главы 13 КоАП РФ
Глава 13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации объединяет правовые нормы, посвящённые административным правонарушениям в области связи и информации․
В неё входят статьи с 13․1 по 13․53 и регулируют такие сферы, как:
- обработка персональных данных;
- разглашение ограниченной информации;
- использование иностранных программ и спутниковых сетей;
- строительство и эксплуатация объектов связи;
- VPN-сервисы и многое другое․
Ключевые статьи главы 13
Статья 13․11, нарушение законодательства в области персональных данных
С 30 мая 2025 года вступают в силу новые санкции:
- Отсутствие уведомления о начале обработки персональных данных — штраф до 300 000 рублей (новая часть 12)․
- Незаконная обработка БПДн (биометрических персональных данных) — штраф от 15 до 20 млн рублей (часть 11․3)․
- Нарушение целей сбора данных — штраф до 75 000 рублей для граждан и до 500 000 рублей для юрлиц․
Важно: с установлен годичный срок давности для привлечения по ст․ 13․11․
Статья 13․14 — разглашение информации с ограниченным доступом
Под запретом находится разглашение любой информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (например, персональные данные, сведения, составляющие коммерческую или государственную тайну)․
Ответственность наступает, если деяние не влечёт уголовную ответственность․
- Для граждан — штраф до 500 000 рублей или лишение специального права․
- Должностные лица — штраф до 1 000 000 рублей․
Статья 13․11․2 — незаконное использование иностранных ИС и ПО
За использование программ или информационных систем, принадлежащих иностранным юрлицам или гражданам, без соблюдения российских требований предусмотрены:
- административный штраф до 1 000 000 рублей для юрлиц,
- конфискация таких систем и программ․
Статья 13․46 — использование иностранных спутниковых сетей связи
Эксплуатация на территории РФ спутниковых сетей, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, без разрешения Роскомнадзора влечёт:
- штраф на граждан — от 2 000 до 3 000 рублей;
- штраф на юрлиц — от 300 000 до 500 000 рублей․
Статья 13․9, строительство и эксплуатация сооружений связи без разрешения
Самовольное строительство или эксплуатация объектов связи (базовые станции, линии связи и т․ д․) без специального разрешения влечёт:
- штраф на граждан, до 2 000 рублей;
- штраф на юрлиц — до 100 000 рублей;
- возможна конфискация оборудования․
Статья 13․52 — нарушение правил использования VPN-сервисов
С 2025 года планируется ввести ответственность для владельцев VPN-сервисов, если они не соблюдают порядок взаимодействия с Роскомнадзором (блокировка запрещённых сайтов)․
Проект предусматривает штрафы до 300 000 рублей и блокировку ресурса․
Сравнительная таблица штрафов (актуально на )
| Статья | Максимальный штраф для граждан, ₽ | Максимальный штраф для юрлиц, ₽ | Дополнительные меры |
|---|---|---|---|
| 13․11 | 300 000 | 20 000 000 | Приостановление деятельности |
| 13․14 | 500 000 | 1 000 000 | Лишение специального права |
| 13․11․2 | 50 000 | 1 000 000 | Конфискация ПО |
| 13․46 | 3 000 | 500 000 | Конфискация оборудования |
Практические рекомендации
- Перед началом обработки персональных данных обязательно подайте уведомление в Роскомнадзор․
- Используйте только легализованные иностранные программы или их российские аналоги․
- Для спутникового интернета получите лицензию Роскомнадзора․
- Строя объекты связи, оформляйте разрешения заранее․
- VPN-сервисам рекомендуется внедрить системы фильтрации по реестру запрещённых сайтов․
Глава 13 КоАП РФ стремительно развивается, реагируя на вызовы цифровой экономики и кибербезопасности․
Ужесточение санкций с 2025 года делает особенно важным своевременное соблюдение всех требований, связанных с персональными данными, иностранным ПО и спутниковыми технологиями․
Пренебрежение правилами чревато не только крупными штрафами, но и приостановлением деятельности компании․