Актуальность темы. Каждый год в России фиксируются десятки уголовных дел, связанных с оказанием медицинских услуг или реализацией лекарств лицами, не имеющими необходимых разрешений. Основной правовой акт, регулирующий ответственность за такие действия, — статья 235 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ниже разберёмся, что именно запрещает закон, какие санкции предусмотрены и какие изменения вступили в силу.
Общее описание состава преступления
Объект. Общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан и государственного контроля за качеством медицинской и фармацевтической помощи.
Объективная сторона. Два альтернативных действия:
- осуществление медицинской деятельности (диагностика, лечение, профилактика заболеваний, медицинские осмотры, в т.ч. стоматология, косметология с медицинским вмешательством и др.);
- осуществление фармацевтической деятельности (изготовление, хранение, перевозка, продажа лекарственных средств).
Обязательное условие — отсутствие лицензии на указанный вид деятельности. Форма вины — прямой умысел: лицо осознаёт, что действует без разрешения, но продолжает.
Дисквалификационные признаки
Деяние квалифицируется по ч. 1 ст. 235 УК РФ, если:
- отсутствует лицензия Минздрава России (или её регионального подразделения);
- деятельность ведётся вне рамок строго определённого законом перечня услуг, разрешённых без лицензии (например, услуги мастеров маникюра без медицинского вмешательства не подпадают под статью);
- имеет место систематическое (не единичное) оказание услуг или реализация лекарств.
Санкции по состоянию на 2026 год
| Часть статьи | Дополнительные признаки | Вид наказания | Срок |
|---|---|---|---|
| 1 | без отягчающих | штраф 500 000 – 2 000 000 ₽ или лишение свободы до 5 лет | до 5 лет |
| 2 | с причинением тяжкого вреда здоровью | лишение свободы | 3–5 лет + штраф до 2 млн ₽ |
| 3 | смерть потерпевшего | лишение свободы | 5–8 лет |
Последние изменения и судебная практика
Федеральный закон от № 317-ФЗ внёс уточнение: ответственность распространяется и на индивидуальных предпринимателей, и на физлиц, не зарегистрированных в качестве ИП, но систематически оказывающих платные медуслуги.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от разъяснило:
- под «медицинской деятельностью» следует понимать любые вмешательства, связанные с диагностикой, профилактикой и лечением заболеваний, если они могут повлиять на состояние здоровья человека;
- «фармацевтическая деятельность» включает не только продажу лекарств, но и их изготовление в аптеках-лабораториях без лицензии;
- в качестве смягчающих обстоятельств суд может учитывать добровольное прекращение деятельности и оказание помощи пострадавшему.
Как не попасть под статью 235: практические рекомендации
Для врачей и фармацевтов
- проверьте срок действия лицензии в реестре Росздравнадзора;
- оформляйте трудовые договоры, а не «возмездное оказание услуг» — так уменьшается риск квалификации как «частная практика»;
- храните копии дипломов, сертификатов, лицензий в электронном и бумажном виде.
Для пациентов
- Проверяйте наличие лицензии на стенде клиники или на сайте.
- Сохраняйте чеки и договоры на оказание услуг.
- При подозрении на «подпольную клинику» — обращайтесь в Росздравнадзор или полицию.
Статья 235 УК РФ — эффективный инструмент защиты здоровья граждан от неквалифицированной медицинской помощи и сомнительных препаратов. Одновременно она требует от специалистов строгого соблюдения лицензионных требованов. Если вы не уверены, подпадает ли ваша деятельность под лицензирование, проконсультируйтесь с юристом или в территориальном органе Минздрава.
Важно! Любая информация в данной статье носит справочный характер и не является официальным разъяснением законодательства. За консультацией обращайтесь к квалифицированным специалистам.