Дата актуализации:

Что такое государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)?

Государственная экологическая экспертиза, это независимая проверка документации, подтверждающая безопасность намечаемой хозяйственной или иной деятельности для окружающей среды и человека. Её положительное заключение является обязательным условием для получения разрешения на строительство, реконструкцию или расширение объектов I и II категории негативного воздействия.

Когда проводится?

• При создании новых объектов (например, полигонов отходов, металлургических цехов, ГТС и т.д.).
• При существенной реконструкции действующих предприятий (как в случае Первоуральского новотрубного завода).
• При изменении технологии, увеличении объёмов выбросов или сбросов.

6 ключевых стадий проведения ГЭЭ

1. Стадия 1. Подготовка исходно-разрешительной документации

   Заказчик (застройщик, инвестор) формирует комплект документов:

   • проектную и/или предпроектную документацию;
   • отчёт об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС);
   • модели рассеивания загрязняющих веществ;
   • заключения санитарно-эпидемиологической службы, Роспотребнадзора, Росприроднадзора;
   • планы мероприятий по охране окружающей среды и гражданской обороне.

   Важно: после вступления в силу приказа Минприроды России № 463 (зарегистрирован Минюстом РФ) строго регламентирован состав и объём заключения, что сокращает сроки доработки материалов.

2. Стадия 2. Подача заявления в Минприроды РФ

   Заявление подаётся через Единый портал госуслуг или лично в территориальное управление Минприроды. К нему прилагается:

   • опись документов;
   • квитанция об оплате госпошлины (в 2026 году — 45 000 руб. для объектов I категории, 15 000 руб. — II категории);
   • электронные версии всех файлов в формате PDF/A.

3. Стадия 3. Формирование экспертной комиссии

   В течение 5 рабочих дней:

   • назначается руководитель комиссии;
   • определяются специалисты по геоэкологии, гидрохимии, атмосферному воздуху, почвам, шуму, радиации;
   • при необходимости привлекаются сторонние научно-исследовательские организации.

4. Стадия 4. Экспертиза материалов

   Длится от 30 до 60 календарных дней в зависимости от категории сложности объекта.

   Что именно проверяют эксперты:

   • достоверность исходных данных (мониторинг воздуха, воды, почв);
   • обоснование выбора площадки (как в случае строительства полигона ПНТЗ);
   • соответствие нормативам ПДК и ТКО;
   • эффективность предлагаемых природоохранных мероприятий.

   Если замечания есть, документация возвращается на доработку и затем проходит повторную государственную экологическую экспертизу. Стоимость повторной экспертизы оплачивается отдельно и составляет 50 % от первоначальной.

5. Стадия 5. Подготовка и выдача заключения

   Форма заключения регламентирована приказом Минприроды № 463 и включает:

   1. Общие сведения об объекте.
   2. Перечень нормативов, по которым проводилась оценка.
   3. Результаты анализа воздействия на компоненты окружающей среды.

6. Стадия 6. Постэкспертный мониторинг и соблюдение обязательств

   Положительное заключение действует 5 лет. В течение этого времени застройщик обязан:

   • ежегодно представлять отчёты о фактических выбросах/сбросах;
   • проводить инструментальный контроль по утверждённой программе;
   • в случае превышения нормативов — корректировать проект и повторно проходить экспертизу.

Сроки и стоимость на 2026 год

Как избежать замечаний на стадии экспертизы: чек-лист для застройщика

1. Провести предварительную общественную экспертизу (обязательно для I категории).
2. Нанять аккредитованную проектную организацию с опытом в аналогичных объектах.
3. Согласовать геологические и геодезические изыскания с местными властями.
4. Внедрить лучшие доступные технологии (ПДТ) уже на этапе проектирования — это снижает риск замечаний в 3 раза.
5. Заранее подать запросы в Росприроднадзор и Роспотребнадзор для получения их согласований.

Прохождение государственной экологической экспертизы — многоступенчатый, но управляемый процесс. Своевременная подготовка документов, соблюдение новых требований приказа № 463 и активное взаимодействие с экспертной комиссией позволяют получить положительное заключение без лишних затрат времени и средств. Примеры ПНТЗ и РУСАЛа показывают: даже крупные промышленные объекты могут успешно пройти ГЭЭ при грамотной подготовке и соблюдении всех стадий.

Контакты для консультаций: ecology@tmk-group.ru