Внимание! Вся информация приведена по состоянию на .
Что такое стадия возбуждения уголовного дела?
Стадия возбуждения уголовного дела, это первоначальная фаза уголовного процесса, в рамках которой уполномоченные органы (органы дознания, следователи, прокурор, а по делам частного обвинения — мировой судья):
- принимают и регистрируют сообщения о преступлении;
- проводят их проверку;
- принимают решение о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.
Значение и функции стадии
Стадия возбуждения уголовного дела выполняет важнейшие «фильтрующие» и гарантийные функции:
- Определяет точку отсчёта предварительного расследования (или судебного разбирательства по делам частного обвинения).
- Обеспечивает соблюдение сроков и контроль за законностью.
- Защищает права как заявителя, так и подозреваемого.
- Служит «фильтром», отсеивая заведомо ложную или незначимую информацию.
Поводы для возбуждения уголовного дела
Закон закрепляет четыре вида поводов (ст. 140 УПК РФ):
- Заявление о преступлении — официальное обращение гражданина или организации в правоохранительные органы или в суд.
- Явка с повинной, добровольное сообщение лица о совершённом им преступлении.
- Рапорт должностного лица — письменное сообщение сотрудника правоохранительных органов об обнаружении признаков преступления.
- Постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении дела.
Кроме того, допускаются сообщения из иных источников, если они содержат признаки преступления (п. 4 ч. 1 ст. 140 УПК РФ).
Основание для возбуждения уголовного дела
Основанием является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч; 2 ст. 140 УПК РФ). Это:
- сведения о самом деянии (объект и объективная сторона состава);
- при необходимости — данные, указывающие на конкретное лицо как на подозреваемого.
Этапы стадии возбуждения уголовного дела
Приём и регистрация сообщения
Любое сообщение независимо от его полноты и формы обязательно принимается. Заявителю выдаётся талон-уведомление. Отказ в приёме допускается только в случае отсутствия признаков преступления и может быть обжалован прокурору или в суд (ст. 124 УПК РФ).
Проверка сообщения
Проводится в течение:
- 3 суток — общий срок;
- до 10 суток — при продлении руководителем следственного органа/начальником органа дознания;
- до 30 суток — при необходимости экспертиз, ревизий, ОРМ и др. (по согласованию с прокурором).
В ходе проверки допускаются непринудительные процессуальные действия: опросы, истребование документов, назначение экспертиз, ОРМ и т.д. Следственные действия с применением принудительных мер (обыски, допросы в статусе подозреваемого) до возбуждения дела запрещены, за исключением осмотра места происшествия, трупа и др. (ч. 2 ст. 176 УПК РФ).
Принятие решения
По результатам проверки выносится одно из трёх постановлений:
- О возбуждении уголовного дела;
- Об отказе в возбуждении уголовного дела;
- О передаче сообщения по подследственности/подсудности.
Постановление о возбуждении уголовного дела
В постановлении указываются:
- дата, время и место его вынесения;
- должность, звание и ФИО лица, вынесшего постановление;
- повод и основание возбуждения дела;
- статья УК РФ, предусматривающая признаки преступления.
В течение 24 часов копия постановления направляется прокурору, а также вручается или направляется заявителю и подозреваемому. Прокурор вправе в тот же срок отменить постановление, если оно незаконно или необоснованно (п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).
Особенности возбуждения отдельных категорий дел
Дела частного обвинения
- Возбуждаются мировым судьёй на основании заявления потерпевшего.
- Примирение сторон до удаления суда в совещательную комнату влечёт обязательное прекращение дела.
Дела частно-публичного обвинения
- Обязателен заявительный порядок, но примирение сторон уже не влечёт обязательного прекращения дела.
Дела с участием лиц, обладающих иммунитетом
Возбуждение возможно только после получения согласия компетентного государственного органа (ст. 448 УПК РФ).
Отказ в возбуждении уголовного дела
Отказ возможен при установлении любого из следующих оснований (ст. 24 УПК РФ):
- отсутствие события преступления;
- отсутствие состава преступления в деянии;
- истечение срока давности;
- смерть подозреваемого/обвиняемого (кроме случаев реабилитации);
- отсутствие заявления потерпевшего по делам частного обвинения;
- акт амнистии, исключающий уголовную ответственность;
- наличие иного основания, освобождающего от уголовной ответственности.
Заявитель и потерпевший вправе обжаловать постановление об отказе прокурору или в суд в порядке ст. 124–125 УПК РФ.
Стадия возбуждения уголовного дела является ключевым «фильтром» и точкой старта всего последующего уголовного процесса. Она сочетает в себе:
- гарантии прав граждан;
- обязанность государства осуществлять уголовное преследование при наличии признаков преступления;
- чёткий процессуальный регламент, направленный на недопущение злоупотреблений и ошибок.