Кто такие «старшие по дому» и почему они появились
С 01 января 2022 года в Жилищный кодекс РФ была внесена статья 36.1 «Участие граждан в управлении многоквартирным домом». Она ввела институт «старшего по дому» – добровольного представителя собственников, который помогает:
- оперативно решать мелкие бытовые вопросы;
- собирать подписи и инициативы жильцов;
- становиться «мостом» между УК/ТСЖ и собственниками.
Формально «старший по дому» – не должностное лицо, а доверенный представитель, избираемый на общем собрании или по решению совета МКД.
Основные полномочия старшего по дому
ЧТО он может делать
- Принимать обращения жильцов и передавать их в управляющую компанию.
- Контролировать сроки устранения аварий и неисправностей.
- Информировать собственников о плановых работах, отключениях, тарифах.
- Организовывать сбор подписей под инициативами (например, о смене УК).
- Присутствовать при обходах дома представителями УК, Ростехнадзора или пожарных.
Что он НЕ может
- самостоятельно распоряжаться деньгами Фонда капремонта;
- заключать договоры от имени всех собственников;
- штрафовать соседей или отключать им коммунальные услуги.
Как избрать старшего по дому – пошаговая инструкция
| Шаг | Действие | Форма |
|---|---|---|
| 1 | Созвать общее собрание собственников | Очное / заочное / очно-заочное |
| 2 | Внести вопрос в повестку: «Об избрании старшего по дому» | Письменное уведомление за 10 дней |
| 3 | Утвердить кандидатуру и срок полномочий (обычно 1–3 года) | Решение принимается простым большинством голосов от общей площади |
| 4 | Оформить протокол собрания и уведомить УК | Не позднее 5 дней после собрания |
Права и обязанности старшего по дому в таблице
- Права:
- Бесплатно получать информацию от управляющей компании.
- Запрашивать акты выполненных работ и сметы.
- Участвовать в комиссиях по приёмке общего имущества.
- Обязанности:
- Соблюдать решения общего собрания.
- Не разглашать персональные данные соседей.
- Ежегодно отчитываться перед собственниками.
Ответственность старшего по дому
Согласно ст. 36.1 ЖК РФ, старший несёт гражданско-правовую ответственность только в случае умышленного причинения вреда имуществу МКД или правам собственников. Уголовной ответственности закон не предусматривает.
Как отозвать или переизбрать старшего
- Собрать инициативную группу (не менее 5 % собственников).
- Созвать внеочередное собрание с повесткой «Об отзыве старшего по дому».
- Принять решение большинством голосов (50 % + 1 голос от общей площади).
- Уведомить УК и разместить информацию на официальном сайте МКД (при наличии);
Примеры из практики
Пример 1. Дом 25 на ул. Ленина, г. Тула
Старший по дому Иванова Т.М. организовала голосование за установку шлагбаума. За 3 дня собрала подписи 67 % собственников, предоставила их в УК. Работы выполнили за 2 недели.
Пример 2. Дом 8 на пр. Мира, г. Самара
Старший Петров А.В. не предоставил годовой отчёт. Собственники инициировали отзыв: собрание состоялось через 12 дней, новым старшим избрали Сидорову Е.О.
Частые вопросы (FAQ)
- Может ли старший быть членом совета МКД? – Да, если это не противоречит уставу ТСЖ/решениям собрания.
- Нужно ли ему смета расходов? – Закон её не требует, но лучше утвердить символическое вознаграждение на собрании.
- Может ли старший быть от лица УК? – Нет, это конфликт интересов.
Подводим итоги
Статья 36.1 ЖК РФ сделала институт «старшего по дому» простым и гибким инструментом самоуправления. Главное – выбирать человека, которому жильцы доверяют, и закреплять его полномочия на общем собрании. Тогда дом станет не только комфортным, но и сплочённым.