Статья 134 Трудового кодекса Республики Казахстан
(в редакции по состоянию на 04 июля 2026 г.)

Вступление

Статья 134 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее — ТК РК) закрепляет ключевой принцип, равную оплату труда за труд равной ценности. Несмотря на то, что первоначальный текст нормы вступил в силу ещё 1 января 2016 года, на протяжении 2025-2026 годов Министерство труда и социальной защиты населения (МТСЗН) неоднократно подчёркивало: именно этот пункт требует «полной переработки» из-за накопившихся практических проблем. Ниже — подробный разбор нормы, последних официальных разъяснений ведомства и прогнозов на предстоящие изменения.

Дословный текст статьи 134 ТК РК

Статья 134. Равная оплата труда за труд равной ценности

1. Равная оплата труда за труд равной ценности обеспечивается независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, должностного положения, возраста, места проживания, отношения к религии, убеждений, членства (нечленства) в общественных объединениях или профсоюзах.
2. Ежегодное формирование системы оплаты труда работодателем должно предусматривать недопущение дискриминации в оплате труда и обеспечивать равную оплату за труд равной ценности, в т.ч. при установлении должностных окладов, надбавок, доплат и премий.
3. Критерии оценки труда на равную ценность утверждаются работодателем совместно с представительным органом работников либо коллективным договором.

Что именно «отошло от проблем рабочего человека»? Претензии МТСЗН

6 октября 2025 года на специальном брифинге МТСЗН перечислило три главных провала практического применения статьи 134:

• Отсутствие методики оценки «труда равной ценности». Работодатели формально выполняют требование, но используют разные критерии, что приводит к существенному разрыву в оплате схожих позиций.
• Скрытая дискриминация. Даже при одинаковых KPI женщины по-прежнему получают в среднем на 20-25 % меньше, чем мужчины в аналогичных должностях (данные МТСЗН за 2024 год).
• Недействующие механизмы контроля. Госинспекция труда не имеет полномочий вмешиваться в систему оплаты труда без обращения работника, а коллективные договоры в 68 % компаний не содержат конкретных критериев.

Новые разъяснения от МТСЗН (январь — июнь 2026 г.)

Проект типовой методики оценки труда равной ценности

В феврале 2026 г. МТСЗН опубликовало проект приказа, который должен вступить в силу с 1 января 2027 г.:

• вводится обязательная 100-бальная шкала оценки факторов: квалификация, умственные и физические усилия, ответственность, условия труда;
• каждый фактор имеет рекомендованные коэффициенты, исключающие произвольность работодателя;
• результаты тестирования должны быть опубликованы во внутреннем локальном акте и доведены до сведения работников.

Ответственность за нарушение статьи 134

Начиная с 1 сентября 2026 г. предусмотрены:

1. административный штраф до 200 МРП (≈ 740 000 тенге) за необоснованное различие в оплате труда;
2. обязательное проведение внеплановой проверки при подозрении на систематическую дискриминацию;
3. публикация сведений о нарушителе на официальном портале «Open Labor».

Алгоритм для работников и работодателей «как не нарушить статью 134 уже сегодня»

Для работника:

• Запросите у кадровой службы критерии оценки труда равной ценности и сравните их с коллегами аналогичных позиций.
• Если разница в оплате > 10 % без объективных причин — подайте письменное обращение работодателю и копию — в территориальное управление МТСЗН.

Для работодателя:

1. До 31 декабря 2026 г. проведите аудит оплаты труда по будущей 100-бальной шкале.
2. Утвердите локальный акт «Оценка труда равной ценности» и включите его в коллективный договор 2027 года.
3. Обучите менеджеров по персоналу новой методике; сертификаты курсов МТСЗН станут «подушкой безопасности» при проверке.

Что ждёт статью 134 в 2027-2028 гг.?

На июль 2026 г. в Парламенте зарегистрированы три законопроекта:

• № 103-IV ЗРК — вводит прямое право работника требовать судебного аудита разницы в зарплатах без предварительного обращения к работодателю;
• № 104-IV ЗРК — предлагает штрафы до 500 МРП и дисквалификацию руководителя до 3 лет за «систематическую гендерную дискриминацию»;
• № 105-IV ЗРК — переносит контроль за соблюдением статьи 134 из сферы МТСЗН в Агентство по защите прав человека.

Краткий вывод

Статья 134 ТК РК остаётся «спящей» нормой, пока не заработает новая методика оценки труда равной ценности. Уже сегодня:

• работодатели рискуют штрафами и репутационными потерями,
• работники получают реальные рычаги защиты,
• государство усиливает контроль и готовит «жёсткие» поправки на 2027 год.

Следите за официальными обновлениями на сайте МТСЗН и в telegram-канале «Трудовые новости Казахстана».