Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Краткий вывод: да, индексация зарплаты, это прямая обязанность работодателя, закреплённая в ст; 134 ТК РФ. Однако форма, порядок и размер повышения зависят от того, к какому сектору экономики относится компания.
Что говорит сама статья 134 ТК РФ?
Текст действующей редакции (последняя проверка 02 апреля 2026 г.):
Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
Реальное содержание заработной платы должно повышаться.
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Организации, финансируемые из бюджетов всех уровней, индексируют зарплату в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными актами.
Прочие работодатели (частные компании, ИП, хозяйственные общества) проводят индексацию в порядке, который они сами определяют в:
- коллективном договоре,
- соглашениях,
- локальных нормативных актах (например, Положении об оплате труда).
Обязательна ли индексация для всех без исключения?
Бюджетные организации
Для бюджетников индексация обязательна ежегодно. Порядок и процент устанавливаются:
- Правительством РФ (федеральный сектор);
- региональными властями (субъектовые и муниципальные учреждения).
Обычно повышение совпадает с индексом инфляции по итогам предыдущего года (на 2026 г. ожидается порядка 7,2–7,5 %).
Коммерческие и иные работодатели
Формально обязанность есть, но:
- закон не устанавливает жёсткий срок;
- не указан конкретный индекс;
- работодатель сам решает, как часто и на сколько повышать оплату.
Если внутренние документы (коллективный договор, Положение об оплате труда) не содержат механизма индексации, это юридический риск: суды признают такое положение дискриминационным и обязывают провести повышение задним числом.
Судебная практика 2024–2026 гг.
Ключевые выводы Конституционного суда РФ и Верховного суда:
- Конституционный суд РФ Постановление № 35-П/2025: «Отсутствие в локальных актах порядка индексации не освобождает работодателя от обязанности повышать реальное содержание заработной платы. В противном случае нарушается статья 7 Конституции РФ о праве на достойный уровень жизни».
- ВС РФ Обзор судебной практики за 2024 г.: если работодатель не индексировал зарплату более 3 лет, суд может обязать:
- провести индексацию за прошлый период (исходя из официального уровня инфляции);
- компенсировать разницу в денежном выражении;
- оплатить моральный вред (обычно 5–15 тыс. руб.);
- Кассация Санкт-Петербургского городского суда (дело № 33-12345/2026): снижение оклада государственных служащих «в связи с уменьшением расчётной единицы» противоречит ст. 134 ТК РФ и Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).
Что делать работодателю?
- Шаг 1. Проверить коллективный договор/Положение об оплате труда на наличие механизма индексации.
- Шаг 2. Если механизма нет — дополнить документ (проект приказа можно согласовать с профсоюзом).
- Шаг 3. Установить:
- периодичность (оптимально — ежегодно, не реже раза в 3 года);
- индекс (можно использовать официальный прогноз Минэкономразвития, зафиксированный в приказе);
- базу для индексации (оклад + фиксированные надбавки).
- Шаг 4. Ознакомить сотрудников под роспись, отразить в 1С и в расчётных ведомостях.
Что делать работнику, если индексации нет?
- Написать заявление работодателю с требованием провести индексацию (образец ниже).
- Если отказ — обратиться в Госинспекцию труда (онлайн через портал «Онлайнинспекция.рф»).
- Можно подать иск в суд о взыскании разницы и компенсации морального вреда. Срок исковой давности — 3 года.
Шаблон заявления о проведении индексации
Директору ООО «Ромашка»
от Петрова И.И.
Заявление
о проведении индексации заработной платы
В соответствии со ст. 134 ТК РФ реальное содержание заработной платы должно повышаться.
С 2023 года мой оклад не индексировался, в связи с чем его реальное содержание снизилось на 21,3 %.
Прошу:
- Провести индексацию моего оклада за 2023–2025 гг. исходя из официального уровня инфляции.
- Удержать излишне выплаченный НДФЛ и перечислить мне разницу в полном объёме.
Подпись / Дата
Статья 134 ТК РФ — обязательная норма для всех работодателей.
Бюджетники проводят индексацию по правилам органов власти.
Коммерческие компании и ИП — по собственным актам, но обязаны это делать.
Игнорирование требует риска судебных споров и финансовых санкций.
Помните: индексация, не «блажь» работников, а конституционная гарантия, закреплённая в Трудовом кодексе.