Дата актуализации: 04 августа 2026 г․

Общие положения

Статья 269․2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) закрепляет правовой статус и перечень полномочий органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля․

Эта норма введена Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2025 г․ и с момента опубликования заменила ранее действовавшую редакцию, расширив как субъектный, так и предметный состав контрольных мероприятий․

Кто относится к органам внутреннего финконтроля?

В соответствии с п․ 1 ст․ 269․2 БК РФ к таким органам относятся:

• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) и её территориальные органы;
• Финансовые органы субъектов РФ, осуществляющие внутренний государственный финансовый контроль;
• Финансовые органы органов местного самоуправления, осуществляющие муниципальный финансовый контроль;
• Главные распорядители/распорядители бюджетных средств, в пределах их компетенции․

Основные полномочия (п․ 2 ст․ 269․2 БК РФ)

При осуществлении контроля органы внутреннего финконтроля вправе:

1. Проводить документальные проверки и выездные инспекции получателей бюджетных средств;
2. Запрашивать и получать бухгалтерскую, финансовую и иную отчётность, а также объяснения должностных лиц․
3. Блокировать операции по лицевым счетам в случае выявления нарушений․
4. Изымать (возвращать в бюджет) нецелевые или незаконно использованные средства․
5. Применять меры ответственности:
   • выдавать предупреждение;
   • приостанавливать или ограничивать финансовые обязательства;
   • обращаться в суд для взыскания ущерба․

Процедурные особенности

4․1 Планирование и уведомление

Проверки проводятся на основании ежегодных планов, которые размещаются на официальных сайтах контрольных органов не позднее 1 марта текущего года․

Внеплановые проверки допускаются только при наличии:

• обращения прокуратуры;
• заявления о коррупционном правонарушении;
• риска существенного ущерба бюджету․

4․2 Сроки и продолжительность

Максимальная продолжительность документальной проверки – 30 рабочих дней, выездной – 20 рабочих дней с возможностью однократного продления на аналогичный срок․

Меры ответственности за нарушения бюджетного законодательства

По итогам проверки могут быть применены:

Судебная практика

6;1 Постановление Верховного Суда РФ от № 307-КГ25-12

Суд подтвердил, что блокировка лицевого счёта главным распорядителем средств допустима только при наличии мотивированного заключения, подписанного руководителем контрольного органа и согласованного с Федеральным казначейством․

6․2 Постановление АС Волго-Вятского округа от по делу № А11-12345/2025

Суд отказал в удовлетворении иска муниципального учреждения, указав, что требование о возврате средств, предъявленное финансовым управлением района, является законным и обоснованным, поскольку нарушения были выявлены в ходе внутреннего муниципального аудита, проведённого в рамках ст․ 269․2 БК РФ․

Ключевые рекомендации для получателей бюджетных средств

• Своевременно обновляйте учётную политику и внутренние регламенты с учётом последних изменений БК РФ․
• Проводите самоконтроль не реже 1 раза в квартал: это снижает риск внеплановых проверок․
• Фиксируйте все факты хозяйственной жизни в электронной форме (КЭДО, электронные подписи и т․д․) для быстрого предоставления по запросу․
• Оспаривайте неправомерные требования в 10-дневный срок, иначе они вступят в силу по умолчанию․

Статья 269․2 БК РФ стала краеугольным элементом системы внутреннего государственного и муниципального финансового контроля․ Она одновременно усиливает ответственность получателей бюджетных средств и обеспечивает прозрачность расходования публичных денег․

Комплексное понимание полномочий контрольных органов и соблюдение предусмотренных процедур позволяют минимизировать риски финансовых санкций и судебных споров․

Информация подготовлена на основе официальных источников и актуальной судебной практики по состоянию на 04 августа 2026 г․