Статья 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) закрепляет один из ключевых инструментов таможенного контроля, «получение объяснений». Норма применяется для сбора сведений, необходимых таможенным органам при проверке контролируемых операций, и одновременно защищает права участников внешнеэкономической деятельности. Ниже, подробный разбор положений статьи, процедурных особенностей и практических рекомендаций.

Понятие и цели получения объяснений

1. Определение. Получение объяснений — это форма таможенного контроля, заключающаяся в получении должностными лицами сведений, имеющих значение для проведения таможенного контроля, от:
   • перевозчиков,
   • декларантов,
   • иных лиц, располагающих такими сведениями.
2. Цели применения.
   • уточнение сведений, заявленных в таможенной декларации;
   • проверка достоверности представленных документов;
   • установление фактов, свидетельствующих о нарушениях таможенного законодательства;
   • сбор доказательств при возбуждении дела о правонарушении.

Процедура получения объяснений

Компетенция и порядок действий таможенных органов

Инициатором процедуры выступает таможенный орган, осуществляющий контроль. Должностное лицо:

• определяет круг лиц, обладающих необходимыми сведениями;
• принимает решение о вызове лица или направляет запрос в письменной форме.

Уведомление лица

При необходимости личного явки таможенный орган оформляет уведомление, которое:

• вручается лично под роспись;
• направляется по почте заказным письмом;
• передаётся в электронном виде, если это предусмотрено национальным законодательством.

Уведомление содержит:

1. наименование таможенного органа, Ф. И. О. и должность вызывающего должностного лица;
2. дату, время и место явки;
3. перечень документов, которые участник должен иметь при себе;
4. последствия неявки без уважительных причин.

Оформление объяснений

Объяснения оформляются таможенным документом, форма которого утверждается Комиссией ЕАЭС. Документ включает:

• реквизиты дела или проверки;
• Ф. И. О. лица, дающего объяснение;
• должность или статус (перевозчик, декларант и т. д.);
• содержание объяснений (суть вопроса и ответ);
• дату и подпись лица, составившего объяснение;
• подпись должностного лица таможенного органа.

Права и обязанности участников процедуры

Права лица, дающего объяснения

• Знакомиться с вопросами до дачи объяснений.
• Отказаться отвечать на вопросы, ответы на которые могут свидетельствовать против него самого (применение ст. 51 Конституции РФ).
• Давать объяснения и уточнения на родном языке, пользоваться услугами переводчика.
• Подавать письменные пояснения вместо устных.

Обязанности лица

• Явиться в установленное время и место по уведомлению (за исключением уважительных причин).
• Давать достоверные сведения.
• Предъявлять запрошенные документы.

Отличие от других форм контроля

Практические рекомендации для участников ВЭД

1. Подготовка к допросу.
   Заранее соберите документы, касающиеся сделки: контракты, счета-фактуры, транспортные накладные, сертификаты происхождения.
2. Адвокат и переводчик.
   При наличии сложных вопросов или языкового барьера заранее пригласите квалифицированного специалиста.
3. Фиксация процесса.
   Просите предоставить копию оформленного объяснения и убедитесь, что оно подписано обеими сторонами.
4. Оспаривание.
   Если объяснения даны под давлением или содержат ошибки, подайте письменные возражения в течение 3-х рабочих дней.

Частые ошибки и риски

• Игнорирование уведомления — влечёт административную ответственность по ст. 16.4 КоАП РФ.
• Недостоверные сведения — могут быть квалифицированы как административное правонарушение или уголовное преступление (ст. 194 УК РФ).
• Отсутствие документов, увеличивает время проверки и риски приостановления выпуска товаров.

Ответственность за отказ или дачу ложных объяснений

Административная ответственность. За неявку без уважительных причин — штраф до 5 000 руб. (ст. 16.4 КоАП РФ). За дачу заведомо ложных сведений — штраф до 500 000 руб. или дисквалификация до 3 лет (ст. 19.7 КоАП РФ).

Уголовная ответственность. При совершении преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет.

Статья 323 ТК ЕАЭС гарантирует таможенным органам возможность оперативно получать информацию, необходимую для обеспечения контроля, и одновременно создает процессуальные гарантии для участников ВЭД. Строгое соблюдение процедуры получения объяснений и компетентная правовая позиция участников позволяют минимизировать риски и ускорить таможенное оформление.

Последняя актуализация: 04 июля 2026 г.