Статьи 146 жилищного кодекса российской федерации

Разберёмся, что грозит жильцу, если он нарушает статью 146 ЖК РФ, и как быстро всё исправить без штрафов и выселения

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Актуально на 08 апреля 2026 г․ 00:24 по московскому времени


Статья 146 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее, ЖК РФ) устанавливает единый и исчерпывающий порядок подготовки, проведения и оформления результатов общего собрания членов товарищества собственников жилья (ТСЖ)․ Данная норма охватывает:

  • форму и сроки уведомления собственников;
  • методы присутствия и голосования (очно-заочная форма, дистанционные технологии);
  • кворум и порядок подсчёта голосов;
  • требования к протоколу и отчётности․

Нарушение любого из этих элементов способно привести к признанию решения собрания недействительным в суде․ Ниже — подробный разбор каждого этапа․


Кто может инициировать собрание

Инициаторы

Право созвать общее собрание имеют:

  1. Правление ТСЖ — наиболее распространённый случай;
  2. Ревизионная комиссия/ревизор — если вопросы касаются финансово-хозяйственной деятельности правления;
  3. Собственники, владеющие суммарно не менее 10 % общих долей (ч․ 5 ст․ 145 ЖК РФ);
  4. Уполномоченный орган местного самоуправления, при выявлении грубых нарушений․

Уведомление о созыве

Уведомление должно быть письменным и содержать:

  • дату, время и место проведения собрания;
  • повестку дня, включая формулировки каждого вопроса;
  • проекты решений по каждому пункту;
  • порядок ознакомления с документами (в т․ч․ договора, сметы, отчёты);
  • порядок дистанционного участия и голосования, если предусмотрен․

Срок — не позднее чем за 10 дней до даты собрания (п․ 1 ст․ 146 ЖК РФ)․ Уведомление направляется:

  • лично под роспись;
  • заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • электронной подписью через систему «Госуслуги» или официальный сайт ТСЖ;
  • размещается на информационном стенде и официальном сайте ТСЖ (при наличии)․

Формы проведения собрания

Форма Особенности Требования к кворуму
Очная Собрание в помещении, личное присутствие 50 %+1 голос от общего числа голосов
Заочная (опросным путём) Бюллетени рассылаются/выдаются на руки 50 %+1 голос от общего числа голосов
Очно-заочная Комбинация очной части и дальнейшего опроса Сумма присутствующих + поданных бюллетеней ≥ 50 %+1
Дистанционная (в т․ ч․ через ГИС ЖКХ) Электронное голосование (ЭЦП, SMS, Госуслуги) Тот же кворум; электронные подписи приравниваются к личным

С 2024 г․ в ряде регионов доступно голосование через Единую систему электронного голосования собственников (ЕСЭГС)․ Условия прописываются в уставе ТСЖ․


Подсчёт голосов и кворум

Расчёт долей голосов

Каждый собственник обладает числом голосов, пропорциональных площади принадлежащего ему помещения в общедолевой собственности дома (ч․ 3 ст․ 48 ЖК РФ)․

Кворум

Заседание считается правомочным, если участвуют собственники, обладающие более 50 % голосов от общего числа․

Порядок подсчёта

  • Фиксируется явка (список присутствующих + полученные бюллетени/электронные подписи)․
  • Подсчитываются голоса по каждому вопросу․
  • Протокол подписывается председательствующим, секретарём, членами счётной комиссии․

Протокол и последующие действия

Содержание протокола

Обязательные реквизиты:

  1. наименование ТСЖ, ИНН, ОГРН;
  2. дата и место проведения;
  3. форма собрания;
  4. количество голосов, принадлежащих собственникам;
  5. количество голосов, участвовавших в голосовании;
  6. кворум (да/нет);
  7. повестка дня;
  8. по каждому вопросу:
    • кол-во «за»;
    • кол-во «против»;
    • кол-во «воздержались»;
    • результат (решение принято/не принято)․
  9. подписи председательствующего, секретаря, членов счётной комиссии;
  10. приложения: бюллетени, доверенности, сметы, аудиторские заключения․

Хранение и публикация

  • Протокол хранится не менее 3 лет в архиве ТСЖ․
  • Копии выдаются по запросу любого собственника в течение 5 рабочих дней․
  • Размещаются на официальном сайте ТСЖ (при наличии) и на стенде в течение 10 дней․

Распространённые ошибки и как их избежать

Ошибка Последствия Профилактика
Срок уведомления < 10 дней Решение может быть признано недействительным Планируйте собрания заранее, отправляйте уведомления за 12–14 дней
Отсутствие кворума на месте Собрание проводить нельзя Заранее собирайте подписи/бюллетени, используйте заочную форму
Нет доверенностей у представителей Голоса не учитываются Проверьте доверенности нотариусами перед собранием
Неверный расчёт долей Решение оспаривается в суде Используйте актуальную выписку из ЕГРН, ведите реестр собственников

Юридическая ответственность за нарушения

С 2025 года введена административная ответственность за фальсификацию протоколов и итогов голосования (ст․ 7․23 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — штраф до 50 000 ₽;
  • для юрлиц, до 500 000 ₽;
  • в случае повторного нарушения — дисквалификация до 3 лет․

Пошаговый чек-лист для организаторов собрания

  1. Зафиксировать дату и место (договориться с Домкомом/клубом)․
  2. Сформировать повестку и проекты решений․
  3. Уточнить список собственников (ЕГРН, лицевые счета)․
  4. Напечатать/сгенерировать уведомления (пример — Приложение 1)․
  5. Отправить уведомления за 10–12 дней (лично, почта, электронная подпись)․
  6. Подготовить бюллетени, доверенности, сканеры QR-кодов (для электронного голосования)․
  7. Провести собрание, зафиксировать кворум, заснять на видео (желательно)․
  8. Подсчитать голоса, составить протокол, подписать․
  9. Опубликовать результаты, внести изменения в ЕГРЮЛ (если приняты уставные изменения)․
  10. Сдать документы в архив, выслать копии собственникам․

Полезные шаблоны

Уведомление

Товарищество собственников жилья «Солнечный-15»
ИНН 7701234567, ОГРН 1167700012345

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении общего собрания членов ТСЖ

Уважаемые собственники!
Сообщаем, что очно-заочное общее собрание состоится «__» ______ 2026 г․ в 19:00 по адресу: г․ Москва, ул․ Ленина, д․ 15, офис 1-этаж․
Повестка:
Утверждение годового бюджета на 2026 г․
Выбор управляющей организации․
Утверждение тарифов на содержание жилого помещения․
Проекты решений и документы доступны на сайте tsj-15․ru и по запросу в офисе․
Приём бюллетеней: с «__» по «__» ______ 2026 г․, каб․ 12, ежедневно 09:00–18:00․
Председатель правления ТСЖ __________/Иванов И․И․/

Бюллетень для заочного голосования

БЮЛЛЕТЕНЬ № ___
Собственник: ________________________
Квартира № ____, площадь ____ м², доля голосов ____ %

Вопрос 1: Утвердить годовой бюджет 2026 г․ в сумме 12 345 678 ₽?
[ ] За [ ] Против [ ] Воздержался
Вопрос 2: Управляющая компания ООО «Комфорт-Дом»?
[ ] За [ ] Против [ ] Воздержался

Подпись ______________ Дата ______

Статья 146 ЖК РФ — это «дорожная карта» для любого ТСЖ․ Соблюдение регламента:

  • гарантирует законность принятых решений;
  • минимизирует риски судебных споров;
  • повышает доверие собственников к правлению․

При возникновении сомнений рекомендуется консультироваться с жилищным юристом и использовать специализированные сервисы электронного голосования, интегрированные с ГИС ЖКХ․


Справочно: Полный текст ст․ 146 ЖК РФ доступен на официальном портале КонсультантПлюс․