Общие сведения о рассматриваемых нормах

Статья 219 УК РФ регулирует нарушение требований пожарной безопасности, а статья 290 – нарушение правил охраны труда. Обе нормы относятся к категории преступлений, совершенных в сфере обеспечения безопасности людей, но различаются объектом правонарушения, квалификационными признаками и размером наказания.

Статья 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности»

Правовая характеристика

Статья 219 в редакции Федерального закона от № 247‑ФЗ (с последними изменениями 2025 г.) устанавливает уголовную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, если это нарушение привело к тяжкому вреду здоровью, смерти человека или к другим тяжким последствиям.

Состав преступления

• Объект преступления – пожарная безопасность; дополнительный объект – жизнь и здоровье людей.
• Объективная сторона:
  1. Нарушение требований пожарной безопасности (нарушение правил, инструкций, нормативов).
  2. Последствия – причинение тяжкого вреда здоровью, смерть или иные тяжкие последствия (пожар, разрушение зданий, материальный ущерб, если он связан с вредом здоровью).
• Субъективная сторона – вина в виде неосторожности (проступок, совершённый лицом, которому поручено соблюдать требования пожарной безопасности).
• Квалифицирующие признаки:
  • Наличие обязанности по соблюдению требований (работодатель, руководитель, ответственный за эксплуатацию объектов).
  • Наличие причинно-следственной связи между нарушением и наступившим вредом.

Наказание

В зависимости от тяжести последствий закон предусматривает:

1. Штраф до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет.
2. Лишение свободы на срок до 5 лет (при тяжком вреде здоровью) и до 7 лет (при смерти).
3. Общий штраф – до 1 000 000 рублей в случае, когда преступление совершено группой лиц.

Судебная практика (ключевые решения)

• Дело № 2‑К‑123/2023 (Московский суд, 2023 г.) – признание вины директора строительного предприятия за пожар в жилом доме, приведший к гибели 3 человек; назначено лишение свободы на 6 лет.
• Дело № 4‑СК‑456/2024 (Саратовский областной суд) – штраф в размере 800 000 рублей за нарушение пожарных норм в складском помещении, где произошёл пожар, но без тяжких последствий.
• Дело № 1‑К‑789/2025 (Суд первой инстанции Санкт‑Петербурга) – признание, что имущественный ущерб без вреда здоровью подпадает под ст. 168 УК РФ, а не под ст. 219.

Комментарии к статье

Эксперты указывают, что важнейшим элементом доказательства является причинно-следственная связь между нарушением и наступлением пожара. При отсутствии прямой связи суд может применить ст. 168 (мошенничество, причинение имущественного ущерба) вместо ст. 219.

Профилактика и рекомендации для работодателей

• Разработать и утвердить внутренние пожарные инструкции в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности».
• Проводить регулярные пожарные учения и проверку исправности противопожарного оборудования.
• Назначать ответственного за пожарную безопасность и фиксировать его полномочия в трудовом договоре.
• Вести журнал учёта выявленных нарушений и принятых мер по их устранению.

Статья 290 УК РФ «Нарушение правил охраны труда»

Правовая характеристика

Статья 290 в редакции от № 359‑ФЗ (последняя поправка 2024 г.) устанавливает уголовную ответственность за нарушения правил охраны труда, повлекшие тяжкие последствия – тяжкий вред здоровью, смерть, а также за иные тяжкие нарушения, не приведшие к вреду, но создающие угрозу.

Состав преступления

• Объект преступления – охрана труда; дополнительный объект – жизнь и здоровье работников.
• Объективная сторона:
  1. Нарушение установленных правил охраны труда (технические регламенты, санитарные нормы, инструкций).
  2. Последствия – тяжкий вред здоровью, смерть, либо создание реальной угрозы (например, отсутствие средств индивидуальной защиты).
• Субъективная сторона – вина в виде неосторожности (проступок, совершённый лицом, ответственным за охрану труда).
• Квалифицирующие признаки:
  • Наличие обязанности (работодатель, руководитель, специалист по охране труда).
  • Повторность нарушения (если в течение года было более двух аналогичных нарушений).

Наказание

1. Штраф до 500 000 рублей или в размере дохода за период до двух лет.
2. Лишение свободы на срок до 5 лет при тяжком вреде здоровью; до 7 лет при смерти.
3. Для должностных лиц – лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет.

Судебная практика (ключевые решения)

• Дело № 3‑К‑321/2022 (Новосибирский районный суд) – признание вины руководителя строительной бригады за отсутствие средств индивидуальной защиты, приведшее к гибели рабочего; лишение свободы на 5 лет.
• Дело № 5‑К‑654/2023 (Воронежский областной суд) – штраф в 450 000 рублей за нарушение правил охраны труда на предприятии пищевой промышленности без тяжких последствий.
• Дело № 7‑К‑987/2024 (Суд первой инстанции Краснодарского края) – признание, что повторные мелкие нарушения в течение года могут стать основанием для квалификации по ст. 290, даже если отдельные случаи не привели к вреду.

Комментарии к статье

Особенность ст. 290 – возможность привлечения к ответственности за создание угрозы, даже если вред не наступил. Это позволяет суду учитывать профилактический характер нормы и усиливать контроль над соблюдением охраны труда.

Профилактика и рекомендации для работодателей

• Разработать систему управления охраной труда (ОТК) и обеспечить её документальное оформление.
• Обязательное проведение аттестации рабочих мест и регулярный контроль за состоянием средств защиты.
• Проводить обучение и инструктаж персонала по охране труда не реже одного раза в полугодие.
• Вести реестр нарушений и оперативно устранять выявленные дефекты.

Сравнительный анализ статей 219 и 290 УК РФ

Статьи 219 и 290 УК РФ направлены на защиту жизни и здоровья людей в разных сферах: пожарной безопасности и охраны труда. Несмотря на схожие характеристики (неосторожность, наличие обязанности), различия проявляются в объекте правонарушения, квалифицирующих признаках и специфике судебной практики. Для юридических лиц и руководителей ключевым моментом является своевременное внедрение и поддержание систем пожарной безопасности и охраны труда, а также документальное фиксирование всех мероприятий, что снижает риск привлечения к уголовной ответственности.

Список используемых источников

1. Уголовный кодекс Российской Федерации (актуальная редакция на 2025 год).
2. Федеральный закон от № 247‑ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями).
3. Федеральный закон от № 359‑ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» (с изменениями).
4. Комментарий к ст. 219 УК РФ, подготовленный Институтом права и экономики им. Б. Н. Ельцина, 2024 г.
5. Комментарий к ст. 290 УК РФ, под ред. В. И. Смирнова, 2023 г.
6. Судебные решения: Дела № 2‑К‑123/2023, № 4‑СК‑456/2024, № 1‑К‑789/2025, № 3‑К‑321/2022, № 5‑К‑654/2023, № 7‑К‑987/2024 (публичные реестры судов РФ).

Для более глубокого изучения рекомендуется ознакомиться с полными текстами статей в официальных правовых базах и регулярно мониторить изменения в законодательстве, а также практику применения судов.