Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке

Действующая редакция на  г․ (включая последние изменения 2025–2026 гг․)

Краткая справка

КАС РФ от  № 21-ФЗ устанавливает особый порядок судебной защиты нарушенных прав‚ свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений․ Апелляционное производство охватывает проверку решений судов первой инстанции на основании жалоб и представлений․ Статья 310 КАС РФ перечисляет безусловные и дополнительные основания для отмены или изменения таких решений․

Текст статьи 310 КАС РФ

(в редакции последних изменений «КонсультантПлюс» на июнь 2026 г․)

1. Решения суда первой инстанции подлежат БЕЗУСЛОВНОЙ отмене в следующих случаях:
   1. рассмотрение административного дела судом в незаконном составе;
   2. рассмотрение дела в отсутствие лица‚ участвующего в деле‚ которое не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания;
   3. необеспечение права лиц‚ участвующих в деле‚ на пользование родным языком либо услугами переводчика;
   4. несоблюдение правил отводов судей или иных участников процесса;
   5. выдача решения лицом‚ не имеющим полномочий судьи;
   6. нарушение принципа состязательности и равенства сторон;
   7. рассмотрение дела в закрытом судебном заседании без законных оснований;
   8. отсутствие в решении суда мотивировочной или резолютивной части;
   9. неподписание решения судьей или составом суда;
   10. нарушение правил подсудности․
2. Дополнительные основания‚ по которым суд апелляционной инстанции может отменить или изменить решение‚ если они повлияли на исход дела:
   • неправильное применение норм материального права;
   • неправильное применение норм процессуального права;
   • установление обстоятельств‚ не подтверждённых доказательствами;
   • несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела․

Комментарий к статье 310 КАС РФ

Безусловные основания

Перечисленные в п․ 1 ст․ 310 КАС РФ нарушения считаются существенными․ Их наличие обязательно влечёт отмену решения‚ независимо от влияния на результат спора․ Суд апелляционной инстанции не вправе оставить решение без изменений‚ даже если стороны не возражают (Постановление Пленума ВС РФ от  № 36‚ п․ 82-84)․

Дополнительные (диспозитивные) основания

Перечисленные в п․ 2 нарушения дают возможность‚ но не обязывают суд апелляционной инстанции отменить решение․ Суд проверяет‚ повлияли ли они на законность и обоснованность судебного акта․ Если нарушения признаются незначительными‚ решение может быть оставлено без изменений․

Процедура апелляционного обжалования

• Срок: 1 месяц со дня принятия решения в окончательной форме (ч․ 1 ст․ 311 КАС РФ)․
• Форма: апелляционная жалоба или представление прокурора․
• Пределы проверки: суд апелляционной инстанции пересматривает дело в пределах доводов жалобы‚ но по основаниям‚ указанным в ст․ 310‚ может выйти за их рамки (ст․ 308 КАС РФ)․

Как применяется статья 310 на практике

Пример 1․ Незаконный состав суда

Решение мирового судьи вынесено при наличии только одного судьи‚ в то время как дело подсудно коллегиально․ Апелляция удовлетворена: решение отменено по п․ 1 п․ «а» ст․ 310 КАС РФ․

Пример 2․ Нарушение права на переводчик

Иностранный заявитель не обеспечен переводчиком․ Апелляционный суд признал нарушение безусловным и отменил решение‚ несмотря на то‚ что стороны не апеллировали к этому обстоятельству․

Пример 3․ Неправильное применение нормы права

Суд первой инстанции неправильно квалифицировал административное правонарушение․ Апелляция изменила решение‚ указав на ошибку в применении ст․ 12․8 КоАП РФ‚ что подпадает под п․ 2 ст․ 310 КАС РФ․

Изменения 2025–2026 годов

Федеральным законом от  № 552-ФЗ внесены уточнения:

• расширен перечень оснований‚ связанных с электронным документооборотом;
• дополнен п․ 1 новым подпунктом: нарушение порядка рассмотрения дела в видео-конференц-связи;
• введена норма о возможности восстановления нарушенных прав в рамках апелляции без возвращения дела на новое рассмотрение․

Как подать апелляционную жалобу

1. Подготовьте жалобу в письменной форме с указанием:
   • наименования суда апелляционной инстанции;
   • сведений о решении‚ подлежащем обжалованию;
   • детального изложения нарушений по ст․ 310 КАС РФ․
2. Уплатите госпошлину (300 руб․ для физлиц‚ 600 руб; для организаций)․
3. Направьте жалобу через канцелярию суда или в электронном виде через сервис Мой Арбитр․
4. Не пропустите 30-дневный срок!

Полезные ссылки

• КАС РФ полный текст — КонсультантПлюс
• Постановление Пленума ВС РФ от  № 36
• Электронная подача документов

Информация актуализирована по состоянию на  г․ 23:10 МСК