Содержание

1. Нормативный текст ст; 690 ГК РФ
2. Круг лиц, способных выступать ссудодателем
3. Судебная практика: когда казна отвечает по чужим долгам
4. Риски и спорные ситуации
5. Краткие выводы и рекомендации

Текст статьи 690 ГК РФ (действующая редакция на 2025 год)

Статья 690. Ссудодатель

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит её собственнику, а также иным лицам, которым такое право предоставлено законом или собственником.

В случае, когда право передавать имущество во временное владение и пользование другому лицу закреплено за несколькими участниками, они отвечают солидарно перед ссудополучателем за надлежащее исполнение обязательств по договору ссуды.

По аналогии с арендой к договору ссуды применяются правила статьи 608 ГК РФ, если иное не вытекает из специфики безвозмездного характера отношений.

Кто может выступать ссудодателем: разбор по пунктам

Собственник вещи

• Физические лица — владельцы недвижимости, транспорта, оборудования и т. д.
• Юридические лица — ООО, АО, кооперативы, НКО.
• Государство и муниципальные образования, выступающие в лице уполномоченных органов (комитетов, администраций);

Иные уполномоченные лица

Закон или собственник могут делегировать право передачи вещи:

• Доверенные лица по доверенности с соответствующим полномочием.
• Органы управления (например, конкурсный управляющий при банкротстве).
• Операторы объектов культурного наследия (ст. 609 ГК РФ в связке со ст. 689).

Ключевые судебные позиции

Определение ВС РФ от № 303-ЭС16-14807

Суды трёх инстанций встали на сторону поставщика коммунального ресурса, указав:

• Комитет, как собственник объекта недвижимости, обязан оплатить потреблённые ресурсы независимо от того, кто конкретно ими пользовался (по сути, solidarische Haftung).
• Источником обязанности послужили не только ст. 689, 690 и 695 ГК РФ, но и нормы ЖК РФ (ст. 154, 155).

Практика по взысканию оборудования

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 689, 690, 696 ГК РФ, взыскал с организации стоимость невозвращённого торгового оборудования (92 584 ₽) и тары (39 000 ₽). Суд подчеркнул:

• Обязанность вернуть имущество ссудополучателю — безусловная, кроме случаев нормального износа или форс-мажора.
• Доказательства передачи и возврата должны фиксироваться в актах приёма-передачи.

Наиболее частые риски ссудодателя

1. Отсутствие договора. Устное соглашение допускается, но при споре крайне сложно доказать условия возврата или сроки.
2. Несохранность имущества. По ст. 697 ГК РФ ссудодатель не отвечает за естественный износ, но обязан доказать его размер.
3. Субаренда/передача третьим лицам. Без прямого запрета в договоре ссудополучатель может «уступить» вещь другому лицу.
4. Налоговые последствия. Безвозмездная передача может рассматриваться налоговыми органами как неявная выгода ссудополучателя (особенно при передаче между взаимозависимыми лицами).

Краткие выводы и практические советы

Оформляйте договор письменно, даже если речь идёт о «дружеской» ссуде;

Тщательно описывайте вещь в приложении-перечне, фиксируйте её состояние фотографиями и актами.

Проверяйте полномочия ссудодателя (выписка из ЕГРН/ЕГРЮЛ, доверенность, решение органа МО).

Учитывайте специфику объекта: культурное наследие, жилые помещения и лесные участки имеют дополнительные ограничения.

Не забывайте о солидарной ответственности собственника перед третьими лицам — казна муниципалитета заплатит за долги арендаторов, если договор оформлен как ссуда.

Подготовлено 04 июля 2026 г. на основе действующей редакции ГК РФ и последних судебных разъяснений.