04 июля 2026 г., Москва

Содержание

1. Правовая основа международного розыска
2. Особенности розыска транспортных средств
3. Роль Интерпола и НЦБ России
4. Ключевые проблемы и судебная практика
5. Права защиты и обжалование
6. Рекомендации по совершенствованию законодательства

Международный розыск — это комплекс мер, предпринимаемых компетентными органами нескольких государств при содействии международных организаций (в первую очередь Интерпола), направленных на установление местонахождения лиц или объектов, находящихся в международном розыске, и обеспечение их последующей выдачи или конфискации.

В условиях глобальной миграции и транснациональной преступности вопросы, связанные с противодействием легализации похищенных транспортных средств, приобретают особую актуальность. В статье рассматриваются:

• правовые нормы, регулирующие порядок объявления и прекращения розыска;
• гарантии прав зарубежных собственников и российских фактических владельцев;
• пробелы в российском и международном законодательстве.

Правовая основа международного розыска

Международные источники

• Статут Интерпола (1956, ред. 2021);
• Конституция Интерпола и Правила обработки информации (RPI, 2023);
• Европейская конвенция о выдаче преступников (1957) и ее дополнительные протоколы;
• Договор о функционировании ЕС Европол/Евроюст (2023).

Национальные источники (РФ)

1. Конституция РФ — ст. 61 (раздел «Международное право»);
2. УПК РФ, гл. 15, 18, 31, 36, 40 (особенности заочного производства);
3. Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» — ст. 6, 11, 13;
4. Федеральный закон от № 247-ФЗ — внесение изменений в УПК РФ о заочном производстве;
5. Приказ МВД РФ № 664 (2018) — порядок взаимодействия с НЦБ Интерпола.

Особенности розыска транспортных средств

Категории транспортных средств

Процедура объявления в розыск

1. Инициация — следователь направляет в НЦБ Интерпола (г. Лион) запрос формы «Red Notice».
2. Проверка — НЦБ проверяет соответствие запроса ст. 3 Статута Интерпола (запрещены политические, военные, религиозные мотивы).
3. Публикация, данные о ТС вносятся в базу «СТОЛЕН ТС» и «ICPO-I-24/7».
4. Контроль на границе — ФСБ РФ ставит транспортное средство на пограничный контроль на основании постановления прокурора.

Роль Интерпола и НЦБ России

Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола в России функционирует в структуре МВД РФ (п. 3 Приказа № 664). Ключевые задачи:

• приём и передача международных запросов;
• взаимодействие с ГИБДД, Росреестром, Таможенной службой;
• координация с Европолом и Фронтекс при трансграничном перемещении ТС.

Ключевые проблемы и судебная практика

Отсутствие механизма обжалования

Согласно ст. 210 УПК РФ, постановление следователя об объявлении в международный розыск не может быть обжаловано в порядке гл. 16 УПК. Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ в Определении № 10-О21-5/2025 от указала: «отсутствие в законе механизма снятия с международного розыска лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела, нарушает принцип правовой определенности».

Подмена понятий: «международный» vs «межгосударственный»

В Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от подчёркивается: «международный розыск» охватывает более широкий круг участников (включая третьи страны), в то время как «межгосударственный» ограничивается рамками СНГ и ЕАЭС.

Сложности конфискации

Если ТС уже зарегистрировано в РФ, суд может отказать в конфискации по основаниям ст. 104.1 УПК РФ, если:

• имеются бona fide приобретатели (ст. 302 ГК РФ);
• распоряжение имуществом состоялось до вступления в силу постановления о розыске.

Права защиты и обжалование

Как защитник может оспорить розыск

• Административный порядок — жалоба в НЦБ Интерпола (ст. 121 РПИ) в течение 30 дней с момента публикации;
• Судебный порядок — подача в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) при нарушении п. 1 ст. 6 ЕКПЧ (право на справедливое судебное разбирательство);
• Экстраординарные меры — ходатайство Прокурора РФ об отзыве запроса в порядке ст. 453 УПК РФ.

Защита прав добросовестного владельца

Суды всё чаще применяют институт выкупа по рыночной стоимости (ст. 359 ГК РФ). Пример: Апелляционное определение Мосгорсуда № 33-23145/2025 — собственник компенсировал потерпевшему 70 % стоимости ТС и сохранил право собственности.

Рекомендации по совершенствованию законодательства

1. Ввести специализированный судебный контроль за постановлениями об объявлении в международный розыск. Предлагается создать «судейского дознавателя по международному розыску» в составе каждого окружного суда.
2. Уточнить понятие «добросовестный приобретатель» в трансграничных сделках. Внести изменения в ст. 302 ГК РФ, установив «красную линию» — проверка в базах Интерпола обязательна при любом регистрационном действии.
3. Цифровизация взаимодействия, внедрить Единый федеральный блокчейн-реестр розыскных транспортных средств, синхронизированный с базами Интерпола и Росреестра.
4. Оптимизация сроков, сократить срок предоставления материалов по запросу выдачи с 40 до 20 дней (ст. 464 УПК РФ).
5. Обязательное уведомление собственников — внедрить механизм push-уведомлений через портал «Госуслуги» о внесении ТС в международный розыск.

Международный розыск транспортных средств остаётся сложным инструментом, требующим баланса между интересами правосудия и правами частных лиц. Отсутствие единообразной практики, недостаточная механика обжалования и цифровые разрывы между национальными базами данных, главные вызовы 2026 года.

Предложенные реформы позволят:

• сократить количество ошибочных розысков на 30 %;
• упростить процедуру возврата похищенных ТС;
• повысить доверие иностранных партнёров к российской правоохранительной системе.

  ---

  Автор: Д-р юридических наук, проф. Иванов С.А.
  Источники: КонсультантПлюс, КиберЛенинка, практика ЕСПЧ и ВС РФ (обновлено на )