Что такое «дознание» в российском праве

В российском уголовном процессе дознание, это форма предварительного расследования, которая проводится в упрощённом порядке и всегда завершается в течение 72 часов со дня возбуждения дела (ч. 2 ст. 223 УПК РФ). Его главная особенность, возможность отказа в возбуждении дела на стадии дознания по результатам проверки заявления.

Ключевые статьи УПК РФ о дознании

Статья 146 УПК РФ — порядок возбуждения уголовного дела

• Часть 1: основания для возбуждения дела (явка с повинной, сообщение о преступлении, непосредственное обнаружение признаков преступления и др.).
• Часть 2: обязанность органа дознания в течение 24 часов со дня реграции заявления внести сведения в ЕРДР либо вынести постановление об отказе (см. «постановление об отказе в возбуждении уголовного дела», именно такое постановление изучила Прокуратура Пскова).

Статья 145 УПК РФ, доследственная проверка

До возбуждения дела дознаватель вправе провести проверку (опрос заявителя, истребование документов, осмотр и т. д.). Срок проверки — до 3 суток, но может быть продлён до 10 суток при необходимости экспертизы (ч. 5 ст. 145).

Статья 223 УПК РФ — производство по делам частного обвинения

1. Часть 1: перечень составов, отнесённых к частному обвинению (ст. 115, 116, 128.1, 137, 138.1, 139 ч. 1, 145.1, 170, 171.1, 203.1 УК РФ).
2. Часть 2: обязанность дознавателя в течение 72 часов со дня возбуждения дела:
   • провести все необходимые следственные действия;
   • направить дело прокурору для утверждения обвинительного заключения или вынести постановление о прекращении.

Статья 24 УПК РФ — основания отказа в возбуждении уголовного дела

Дознаватель прекращает дело, если:

• отсутствует событие преступления;
• действие не содержит состава преступления;
• истёк срок давности;
• имеется акт амнистии или постановление о примирении сторон (по делам частного обвинения).

Контроль прокуратуры: как работает проверка постановлений об отказе

Важно! Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано:

1. Прокурору в течение 10 суток (ст. 124 УПК РФ).
2. Следователю вышестоящего органа дознания (ч. 5 ст. 124).
3. В суд — частному обвинителю или его представителю (ст. 125 УПК РФ).

Именно с этой процедурой столкнулась Прокуратура Пскова, проверяя постановление территориального отдела полиции по заявлению гражданина, что и стало поводом для нашего обзора.

Практические советы заявителю

• Сразу требуйте копию постановления об отказе, без неё невозможно обжалование.
• Фиксируйте дату получения: 10-дневный срок идёт именно с этого дня.
• Готовьте возражения в письменном виде и подавайте их в прокуратуру лично или заказным письмом с уведомлением.