Дата подготовки: 15:34:18
Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) регулирует отношения, связанные с охраной, использованием и
оборотом земель. Нарушения земельного законодательства влекут за собой разнообразные формы ответственности:
административную, дисциплинарную, гражданско‑правовую и уголовную. В статье рассмотрим основные главы и
статьи, которые предусматривают ответственность, а также практические рекомендации по предотвращению
правонарушений;
Глава XIII «Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель»
Именно эта глава ЗК РФ содержит нормативные положения, определяющие виды ответственности за нарушения,
связанные с охраной и использованием земель. Полный текст главы доступен на официальном портале
КонсультантПлюс.
Ключевые статьи главы
- Статья 71 – административная ответственность за нарушения земельного законодательства;
- Статья 72 – гражданско‑правовая (взыскательная) ответственность;
- Статья 73 – уголовная ответственность;
- Статья 75 – дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения (см. ниже).
Дисциплинарная ответственность (Статья 75 ЗК РФ)
Статья 75 регулирует ответственность должностных лиц и работников организаций, виновных в совершении
земельных правонарушений. Текст статьи (по состоянию на N 234‑ФЗ) доступен по ссылке:
КонсультантПлюс – Статья 75.
Содержание статьи 75
- Основания дисциплинарной ответственности. Должностные лица и работники организации несут
дисциплинарную ответственность, если в результате их действий (или бездействия) организация понесла
административную ответственность за:- проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на землю;
- загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами;
- Порядок привлечения к ответственности. Привлечение осуществляется в соответствии с трудовым
законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, а также другими
нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.
Административная ответственность (Статья 71 ЗК РФ)
Административные правонарушения в сфере земельных отношений влекут наложение штрафов и иных мер
административного воздействия. Примеры штрафов (по состоянию на 2021 год) публикуются, например, на
ресурсе Тоджинский портал.
- Штрафы за нарушение порядка использования земельных участков – от 5 000 до 500 000 рублей;
- Штрафы за загрязнение земель химическими веществами – до 1 000 000 рублей;
- Штрафы за нарушение правил охраны земельных ресурсов – от 10 000 рублей.
Гражданско‑правовая ответственность (Статья 72 ЗК РФ)
При причинении вреда земле (загрязнение, деградация, утрата плодородия) пострадавшее лицо вправе требовать
возмещения убытков в судебном порядке. Взыскание может включать:
- компенсацию реального ущерба (стоимость восстановления почвы, очистки территории);
- взыскание упущенной выгоды;
- взыскание расходов на проведение экспертизы.
Уголовная ответственность (Статья 73 ЗК РФ)
К уголовным правонарушениям относятся умышленные действия, повлекшие тяжкие последствия (массовое
загрязнение, уничтожение охраняемых земельных территорий). Наказания могут включать:
- штрафы в размере до 1 000 000 рублей;
- лишение свободы на срок до 5 лет;
- лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью.
Типичные примеры нарушений земельного законодательства
- Несоблюдение порядка проведения сельскохозяйственных работ на несельскохозяйственных землях;
- Отсутствие разрешения на застройку земельного участка;
- Сброс сточных вод без соответствующего разрешения, приводящий к загрязнению почвы;
- Нарушение режима охраны земель в природоохранных зонах;
- Неправильное оформление прав собственности или аренды.
Как избежать правонарушений
Рекомендации для физических и юридических лиц:
- Проверяйте нормативные документы. Перед началом любых работ уточняйте требуемые разрешения
в органах исполнительной власти (Росреестр, Мосгоргеология и др.). - Ведите учёт землепользования. Регулярно обновляйте кадастровую информацию и следите за изменениями
в земельных реестрах. - Контролируйте деятельность подрядчиков. Заключайте договоры с чётким указанием требований
по охране земель. - Проводите экологические экспертизы. При планировании крупных объектов заказывайте независимую
оценку воздействия на почву и подземные воды. - Обучайте персонал. Организуйте тренинги по соблюдению земельного законодательства и
внутренним регламентам компании.
Нарушения земельного законодательства регулируются комплексом норм ЗК РФ, а именно главой XIII и
отдельными статьями (71‑75). В зависимости от характера правонарушения к виновным могут быть применены
административные, дисциплинарные, гражданско‑правовые и уголовные санкции. Понимание этих норм и
проактивный подход к их соблюдению позволяют минимизировать риски и избежать существенных финансовых и
репутационных потерь.
Источник информации:
- ЗК РФ, Глава XIII – consultant.ru
- Статья 75 ЗК РФ – consultant.ru
- Меры ответственности за нарушение земельного законодательства – egoradmin.ru
- Штрафы за нарушение земельного законодательства – todzhinsky.ru