Краткое содержание
Начиная с сентября 2026 года в силу вступают ключевые изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся управления и контроля за муниципальным жилищным фондом.
Муниципальный жилищный контроль упраздняется, его полномочия переходят к региональному государственному жилищному надзору.
Кроме того, органы местного самоуправления получают новые обязанности по оказанию содействия управлению домами и контролю за управляющими компаниями.
История вопроса: зачем понадобились изменения?
В течение последних десятилетий муниципалитеты осуществляли «муниципальный жилищный контроль» — проверку соблюдения требований жилищного законодательства в отношении многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности. Однако:
- качество проверок сильно различалось между регионами;
- часто наблюдалось дублирование полномочий между муниципальными и региональными органами;
- рост числа жалоб на управляющие компании требовал более жёсткого и единого надзора.
Федеральный закон № 23-ФЗ от 20 февраля 2026 г.: основные нововведения
Отмена муниципального жилищного контроля
С 1 сентября 2026 года полностью прекращаются проверки, ранее проводимые муниципалитетами. Вместо них:
- Региональный государственный жилищный надзор (РЖН) становится единым органом контроля;
- контроль распространяется на все многоквартирные дома независимо от формы собственности — муниципальная, частная или государственная.
Новые полномочия органов местного самоуправления
Статья 161.1 ЖК РФ (в новой редакции) обязывает муниципалитеты:
- Оказывать методическую и организационную помощь собственникам помещений в:
- создании ТСЖ/ЖКС/кооперативов;
- выборе способа управления домом;
- организации общих собраний.
- Контролировать деятельность управляющих компаний, в т.ч.:
- соблюдение сроков выполнения работ;
- обоснованность тарифов;
- предоставление отчётности собственникам.
- Проводить ежегодный анализ состояния муниципального жилищного фонда и публиковать отчёты в открытом доступе.
Какие статьи ЖК РФ изменились?
| Статья ЖК РФ | Что изменилось |
|---|---|
| Ст. 161.1 | Добавлены обязанности муниципалитетов по оказанию содействия и контролю. |
| Ст. 19 | Исключён муниципальный жилищный контроль, введён единый региональный надзор. |
| Ст. 198 | Уточнён порядок привлечения к ответственности за нарушения ЖК РФ (только РЖН). |
Ответственность за фальсификации на общих собраниях
С 9 сентября 2025 года вступили в силу поправки, вводящие уголовную ответственность за подделку результатов общих собраний собственников (ст. 327.1 УК РФ):
- штраф до 500 000 руб.;
- либо лишение свободы до 3 лет;
- запрет занимать должности в органах управления МКД в течение 5 лет.
Практические шаги для собственников и управляющих организаций
Для собственников
- Проверьте актуальность реестра собственников — ошибки могут привести к аннулированию решений общих собраний.
- Используйте ГИС ЖКХ для онлайн-голосований: с 2026 года бумажные протоколы могут не приниматься, если ГИС ЖКХ доступна.
- Контролируйте публикацию отчётов управляющих компаний на сайте РЖН вашего региона.
Для управляющих компаний
- Подготовьтесь к ежегодному аудиту со стороны РЖН — внедрите системы учёта работ и расходов;
- Обновите договоры управления с учётом новых требований к отчётности;
- Обучите персонал работе в ГИС ЖКХ и Единой информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ЕИС ЖКХ).
Календарь переходного периода
28 октября 2025 — Госдума приняла законопроект.
29 октября 2025 — Совет Федерации одобрил.
20 февраля 2026, Президент подписал Федеральный закон № 23-ФЗ.
1 сентября 2026, Муниципальный жилищный контроль прекращает работу.
1 января 2027 — Полный переход на электронные протоколы собраний в ГИС ЖКХ (для регионов с доступом к системе).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Куда жаловаться на управляющую компанию после 1 сентября 2026 года?
Ответ: В Региональный жилищный надзор через портал «Добродел» или лично в МФЦ.
Вопрос: Нужно ли перерегистрировать общие собрания, проведённые в 2025 году?
Ответ: Нет, если голосования были оформлены в соответствии с действовавшими требованиями и внесены в ГИС ЖКХ.
Вопрос: Кто будет финансировать проверки РЖН?
Ответ: Проверки финансируются из регионального бюджета; собственники не оплачивают их напрямую.
Реформа муниципального жилищного контроля в 2025–2026 годах призвана упростить систему надзора, повысить доверие собственников и снизить коррупционные риски.
Главное теперь — вовремя подготовиться к новым правилам и активно использовать цифровые инструменты (ГИС ЖКХ и региональные порталы).
Источники: Федеральный закон № 23-ФЗ от , публикации ТАСС и «ФедералПресс», официальные разъяснения Минстроя РФ.