Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России — один из крупнейших федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающий исполнение уголовных наказаний, содержание подозреваемых и обвиняемых, а также защиту прав и законных интересов осуждённых; На численность службы продолжает оставаться предметом пристального внимания государства, что отражается в регулярных корректировках штатных расписаний и структурных подразделений.
Общая численность: факты и цифры
- 2020 год: в системе ФСИН работало 225 276 сотрудников (Право.ru, 2013-04-22).
- 2022 год: указом Президента РФ от № 201 общая численность службы была доведена до 225 285 единиц.
- 2025 год: последние официальные данные фиксируют общую штатную численность 225 285 единиц, включая центральный аппарат и территориальные органы (ТАСС, 2020-11-04; РИАМО, 2022-11-02).
- 2026 год (оценка РБК): по данным статистики на сайте ФСИН, реальная численность персонала близка к 296 000, что свидетельствует о росте сверхурочных и контрактных единиц вне штатного расписания (РБК, 2020-11-17).
Центральный аппарат ФСИН
Динамика изменений
- 2020 год: Указом Президента от установлена штатная численность центрального аппарата 749 единиц (без персонала охраны).
- 2022 год: Указом Президента от № 201 предельная численность центрального аппарата увеличена до 742 единиц.
- 2020-2022 гг. корректировки: в ноябре 2020 года численность центрального аппарата была доведена до 749 единиц, что стало базовым значением для последующих лет.
Важно: различие в цифрах (742 vs 749) связано с тем, что 749 включает только административно-управленческий персонал, а 742 отражает предельную численность с учётом вспомогательных служб.
Территориальные органы: Типовые структуры и порядок расчёта
Приказ ФСИН от
В мае 2024 года ФСИН России подготовила проект приказа «Об утверждении типовых структур, типовых штатных расписаний и порядка расчёта штатной численности территориальных органов ФСИН». Документ вступил в силу после публикации в ленте ПРАЙМ и установил:
- Типовые структуры: единые шаблоны для управлений ФСИН по субъектам РФ, включающие отделы режима и надзора, охраны, кадров, финансов и др.
- Типовые штатные расписания: жёстко регламентированные ставки по должностям с привязкой к категории учреждения (СИЗО, колонии, следственные изоляторы).
- Методика расчёта: формула, учитывающая:
- количество поднадзорных лиц;
- площадь объектов;
- категорию опасности осуждённых;
- климатическую зону;
Дефицит кадров: проблема 2025–2026 гг.
Директор ФСИН А.А. Калашников в марте 2025 года сообщил СМИ о нехватке 53 975 сотрудников (РБК, ). Основные причины:
- естественный отток кадров (пенсионный возраст, выслуга лет);
- повышенная нагрузка на оставшийся персонал;
- недостаточная материально-техническая база в ряде регионов.
Для стабилизации кадрового состава ФСИН:
- увеличила максимальный срок выслуги до 65 лет;
- расширила программы дополнительного образования;
- ввела денежные надбавки за сложные условия службы.
Сравнение с другими силовыми структурами
| Ведомство | Центральный аппарат (2024–2025) | Общая численность (оценка) |
|---|---|---|
| ФСИН России | 749 | 225 285 (шт;) / ~296 000 (факт.) |
| ФСО России | 775 (2024) → 785 (2025) | не публикуется |
На июль 2026 года ФСИН остаётся одной из самых многочисленных силовых структур России. Несмотря на официальный штат в 225 285 единиц, реальная численность приближается к 296 000 человек за счёт внебюджетных источников финансирования и контрактников. Предстоящие меры:
- Оптимизация типовых структур по новому приказу 2024 года.
- Повышение зарплаты и компенсаций для снижения текучести кадров.
- Расширение применения цифровых технологий для разгрузки персонала.
В условиях роста нагрузки и дефицита кадров ФСИН продолжит наращивать численность центрального аппарата и территориальных органов, сохраняя при этом жёсткий контроль бюджетных расходов.