Полный текст, актуальные разъяснения и практика применения по состоянию на 04 июля 2026 г.

Краткая справка

Статья 100 ЖК РФ закрепляет порядок, по которому органы местного самоуправления определяют конкретные субъекты Российской Федерации, на территории которых распространяется их полномочие по вопросам жилищных отношений.

В редакции Федерального закона от № 543-ФЗ статья была дополнена ч. 3, позволяющей субъектам РФ самостоятельно устанавливать механизм такого определения.

Дословный текст (действующая редакция 2026 г.)

Статья 100 ЖК РФ
Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения определяют субъекты Российской Федерации, в пределах которых осуществляются их полномочия в сфере жилищных отношений, за исключением полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Перечень полномочий, которые органы местного самоуправления осуществляют независимо от территориального расположения соответствующих субъектов Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

До установления законом субъекта Российской Федерации порядка определения органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации, в пределах которых осуществляются их полномочия в сфере жилищных отношений, такой порядок определяется:
 а) Правительством Российской Федерации — для муниципальных районов и городских округов;
 б) органами местного самоуправления — для внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

Ключевые понятия и их значение

• Орган местного самоуправления (ОМСУ) — выборный или назначаемый орган, представляющий интересы жителей муниципалитета.
• Субъект Российской Федерации (СРФ) — республика, край, область, автономный округ, город федерального значения.
• Полномочия в сфере жилищных отношений — контроль за управлением МКД, регулирование тарифов ЖКХ, предоставление субсидий, расселение аварийного фонда и др.

Как работает механизм на практике

Этапы определения «своего» субъекта РФ

1. ОМСУ анализирует границы муниципального образования и прилегающие территории.
2. Фиксирует фактическое расположение объектов жилищного фонда.
3. Уточняет, какие полномочия переданы «вверх» (СРФ) или «вниз» (муниципалитету) в соответствии с Постановлением Правительства № 1466 от .
4. До 1 марта каждого года направляет в администрацию СРФ сведения о границах своих полномочий.

Примеры из регионов

• Москва: внутригородские районы (например, Тверской) самостоятельно определяют, что их полномочия ограничиваются территорией города Москвы как субъекта РФ. Все остальные вопросы решает Правительство Москвы.
• Краснодарский край: городской округ Сочи до утверждения краевого закона руководствовался Постановлением Правительства РФ № 1466, после чего перешёл на краевой механизм определения полномочий.

Что изменилось после 01 января 2023 года

Ответы на частые вопросы

Вопрос 1: Должен ли я как житель знать, какой именно субъект РФ «закреплён» за моим домом?

Ответ: Не обязательно. Все решения, затрагивающие ваши права (тарифы, субсидии, расселение), принимает муниципалитет, но он уже сам «узнаёт» свою территориальную привязку к СРФ. Ваши обращения всё равно подаются в местную администрацию или МФЦ.

Вопрос 2: Как узнать, принят ли уже закон субъекта РФ, регулирующий порядок по ст. 100 ЖК РФ?

Ответ: Зайдите на официальный портал региона → раздел «Нормативные правовые акты» → введите в поиск «о порядке определения субъектов Российской Федерации в сфере жилищных отношений». Если документа нет, значит действует федеральный порядок.

Вопрос 3: Может ли муниципалитет «отказаться» от закрепления за конкретным субъектом?

Ответ: Нет. Закрепление территории за СРФ носит объективный характер, оно определяется фактическим местоположением жилых объектов, а не желаниями администрации.

Практические советы для управляющих компаний и ТСЖ

• Шаг 1. Проверьте, внесён ли ваш регион в перечень Постановления Правительства РФ № 1466.
• Шаг 2. Если регион принял собственный закон — изучите его: возможно, часть полномочий передана на муниципальный уровень, и вам потребуется перезаключать договоры управления.
• Шаг 3. До 15 января 2027 г. подайте в администрацию муниципалитета уточнённые сведения о границах обслуживаемого жилфонда (форма утверждена Минстроем РФ).

Статья 100 ЖК РФ — это «служебная» норма, которая определяет, как муниципалитет «узнаёт» свою территориальную привязку к субъекту РФ для целей жилищного регулирования. Для граждан изменения почти незаметны, но для органов власти и управляющих компаний она задаёт чёткие правила игры и снижает коллизии при разделении полномочий между уровнями власти.