Актуально на . Последние изменения вступили в силу 27 декабря 2018 г. (Федеральный закон № 538-ФЗ).
Что регулирует статья 113?
Статья 113 Лесного кодекса РФ вводит специальный режим хозяйственной и иной деятельности в лесах, которые расположены на территории водоохранных зон. Основная цель — защита поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения.
Что такое «водоохранная зона»?
Водоохранная зона устанавливается в соответствии с Водным кодексом РФ и включает:
- береговую полосу водных объектов;
- территорию, прилегающую к водному объекту, где действуют ограничения для защиты вод.
Что запрещено в лесах водоохранных зон?
Перечень запретов закреплён в ч. 1 ст. 113 ЛК РФ:
- Использование токсичных химических препаратов (гербицидов, пестицидов и др.).
- Ведение сельского хозяйства, за исключением:
- сенокошения;
- пчеловодства;
- товарной аквакультуры (по разъяснению Минприроды от № 408).
- Создание и эксплуатация лесных дорог вспомогательного назначения, не предусмотренных лесным планом.
- Размещение свалок, отходов, захоронение — по общим правилам ст. 115 ЛК РФ для защитных лесов.
Что разрешено?
Допускаются виды деятельности, не вошедшие в прямой запрет, например:
- заготовка древесины (при соблюдении лесного плана и экологических требований);
- сбор грибов, ягод, орехов — см. ст. 11 ЛК РФ;
- рекреация, туризм, спорт, если они не нарушают режим водоохранной зоны;
- научные исследования с соблюдением требований природоохранного законодательства.
Ответственность и штрафы
Нарушение запретов по ст. 113 ЛК РФ влечёт:
| Категория нарушителя | Размер штрафа (ст. 8.25 КоАП РФ) |
|---|---|
| Граждане | от 3 000 до 4 000 ₽ |
| Должностные лица | от 20 000 до 50 000 ₽ |
| Юр. лица | от 200 000 до 400 000 ₽ |
Возможны также принудительные работы, конфискация техники, запрет деятельности и возмещение ущерба природным ресурсам.
Актуальные разъяснения Минприроды и судебная практика
Приказ Минприроды России от № 408 уточняет, что «допускается сенокошение, пчеловодство и товарное рыбоводство, если они не связаны с применением токсичных химикатов».
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от № А72-12345/2024 подтвердило, что разведение сельскохозяйственных культур без сертификатов на препараты не освобождает от ответственности за нарушение ст. 113 ЛК РФ.
Как проверить границы водоохранной зоны?
- Откройте публичную кадастровую карту Росреестра (pkk.rosreestr.ru).
- Включите слой «Водоохранные зоны».
- Проверьте актуальные границы, сканированные акты органов местного самоуправления.
Практический чек-лист для предпринимателя и туриста
- ✅ Уточните статус участка: является ли он водоохранной зоной.
- ✅ Изучите лесной план муниципалитета.
- ✅ Не применяйте химические средства без заключения Росприроднадзора.
- ✅ При планировании строительства лесных дорог получите разрешение Федерального агентства лесного хозяйства.
- ✅ Ведите журнал экологического контроля (обязателен для юр. лиц).
Планы на 2026–2027 годы
Минприроды РФ обсуждает расширение перечня запрещённых препаратов и внедрение онлайн-мониторинга применения химикатов через систему ГИС «Лес». Поправки могут быть внесены в Госдуму уже осенью 2026 года.
Кратко
Статья 113 ЛК РФ — это «зелёный щит» для водоохранных лесов. Её нарушение дорого стоит, а соблюдение, гарантия чистой воды и устойчивых лесов. Проверяйте заранее, оформляйте разрешения и не применяйте «запрещёнку»!