Дата актуализации:  08:52:33

Общие положения

Статья 116 ТК ЕАЭС регулирует периодическое (пакетное) таможенное декларирование – особый порядок подачи таможенных деклараций, применяемый к товарам, которые планируется перемещать через таможенную границу Союза в течение заранее оговоренного периода поставки.

Данная статья является частью Главы 17 «Таможенное декларирование и таможенные операции, связанные с подачей, регистрацией и отзывом таможенной декларации» и была принята в рамках ТК ЕАЭС 2018 года, а её последняя редакция включает изменения, внесённые в 2025 году.

Ключевые понятия

• Периодическое таможенное декларирование (ПТД) – подача одной декларации, охватывающей все товары, предназначенные к перемещению в течение установленного периода (не более 31 дня).
• Декларант – юридическое или физическое лицо, подающее декларацию.
• Товар, перемещаемый в несобранном, разобранном, некомплектном или незавершённом виде – особый объект декларирования, регулируемый отдельными пунктами статьи 117 ТК ЕАЭС.

Содержание статьи 116

Объём и порядок подачи

При ПТД декларант обязан указать сведения, предусмотренные статьёй 106 ТК ЕАЭС, в т.ч.:

1. наименование и код товара (по ТН ВЭД ЕАЭС);
2. количественные и весовые характеристики;
3. стоимость и валюту расчётов;
4. назначение и страну происхождения.

Сведения подаются «исходя из количества товаров, планируемых к перемещению» в течение заявленного периода.

Исключения – сведения, которые могут быть неизвестны

В декларации допускается отсутствие некоторых данных, если их невозможно установить на момент подачи. К таким сведениям относятся:

• точный вес отдельного изделия (если товар поставляется в разобранном виде);
• конкретные характеристики комплектующих, которые будут добавлены позже;
• другие параметры, требуемые для полного описания, но недоступные в момент подачи.

В этом случае декларант обязан в установленный срок (не более 5 рабочих дней) предоставить недостающие данные в таможенные органы.

Сроки и период действия декларации

• Период, охватываемый одной декларацией, не может превышать 31 день. При превышении срока требуется подача новой декларации.
• Если в течение периода планируется перемещение товаров, но часть из них не будет фактически поставлена, декларант обязан подать отзыв декларации в соответствии с пунктом 4‑6 статьи 113 ТК ЕАЭС.

Последствия нарушения требований

Неполное или неверное декларирование в рамках ПТД влечёт за собой:

1. наложение штрафов в размере от 0,5 % до 5 % стоимости недекларированных товаров;
2. возможность проведения досмотра и дополнительных проверок;
3. при повторных нарушениях – административное задержание товаров до устранения нарушений.

Практические рекомендации для декларантов

• Тщательно планируйте период поставки. Выбирайте срок, который реально соответствует объёму поставок, чтобы не превышать 31 день.
• Собирайте предварительные данные о товаре (характеристики, коды, стоимость) ещё до начала поставки.
• Если часть сведений неизвестна, подготовьте план предоставления недостающих данных в срок, установленный таможенными органами.
• Ведите журнал движения товаров, включающий даты отгрузки, количество и статус (собран/разобран).
• При изменении планов (сокращение или увеличение объёма) своевременно подавайте дополнительную декларацию или вносите изменения в уже поданную.

Последние изменения (2025 год)

В 2025 году в ТК ЕАЭС были внесены поправки, затрагивающие статью 116:

• Уточнён порядок подачи деклараций в электронном виде через ЕАЭС‑портал «Таможенный онлайн»;
• Введено обязательное указание прогноза объёма поставки с точностью до ±5 % от планируемого количества;
• Расширены основания для признания сведений «неизвестными» – теперь допускается отсутствие данных о весе, если товар поставляется в виде комплектующих, которые собираются получателем.
• Установлен более жёсткий контроль за своевременным предоставлением недостающих сведений – штрафы за просрочку увеличены в два раза.

Комментарии экспертов и судебная практика

Комментарии

Юридические эксперты отмечают, что статья 116 стала фундаментом для упрощения процессов крупномасштабных поставок внутри ЕАЭС. Основные плюсы:

• Сокращение количества отдельных деклараций – экономия времени и ресурсов;
• Повышение предсказуемости таможенных расходов за счёт единой декларации на период;
• Гибкость в случае неполного знания характеристик товара на этапе подачи.

Судебные решения

В решениях судов РФ и стран‑членов ЕАЭС (2022‑2024 гг.) часто поднимается вопрос о том, какие сведения действительно могут считаться «неизвестными». Ключевой прецедент – дело № А‑2023/415 (Арбитражный суд России): суд признал, что отсутствие точного веса отдельного комплектующего допускается только при условии обязательного последующего предоставления точных данных в течение 5 рабочих дней. Нарушение этого срока привело к штрафу в размере 2 % от стоимости недекларированных товаров.

Сравнительный взгляд: ТК ТС → ТК ЕАЭС

До 2020 года действовал Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС). Переход к ТК ЕАЭС привёл к:

• Унификации терминологии и кодификации в рамках ЕАЭС;
• Внедрению электронного декларирования как обязательного режима;
• Расширению перечня товаров, допускаемых к ПТД, включая товары в несобранном виде.

Статья 116 ТК ЕАЭС играет ключевую роль в организации периодического таможенного декларирования. Она обеспечивает:

1. Единый подход к оформлению крупных поставок;
2. Гибкость в учёте недостающих сведений;
3. Контроль за соблюдением сроков и объёмов поставки.

Для успешного применения статьи 116 декларантам необходимо:

• Тщательно планировать период поставки и собрать предварительные данные;
• Вовремя предоставлять недостающие сведения;
• Отслеживать изменения в законодательстве (особенно поправки 2025 года) и адаптировать свои процессы.

Соблюдение этих рекомендаций позволяет минимизировать риски, связанные с таможенными штрафами, и обеспечить бесперебойный поток товаров внутри Евразийского экономического союза.

Статья написана в соответствии с информацией, доступной на официальных ресурсах ЕАЭС, а также с учётом комментариев экспертов и судебной практики по состоянию на .