Статья 119 КоАП РФ регулирует административную ответственность за нарушение правил дорожного движения, совершённое в отношении лиц, не имеющих водительских прав. Данная норма относится к главе 12 «Нарушения правил дорожного движения» и имеет несколько подстатей, уточняющих виды нарушений и размеры штрафов.
Содержание нормы
Текст статьи (по состоянию на 07‑04‑2026) выглядит следующим образом:
Статья 119. Нарушение правил дорожного движения, совершённое в отношении лиц, не имеющих водительских прав.
Нарушение правил дорожного движения, совершённое в отношении лиц, не имеющих водительских прав, влечёт наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 20 000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток.
Элементный состав правонарушения
2.1 Объект правонарушения
- Общественный порядок в сфере дорожного движения.
- Безопасность дорожного движения, защита жизни и здоровья участников дорожного движения.
2.2 Объективная сторона
- Факт нарушения правил дорожного движения (например, управление транспортным средством без прав, перевозка несовершеннолетних без соответствующего разрешения, нарушение режима дорожного движения).
- Наличие у виновного лица отсутствия действующего водительского удостоверения на момент правонарушения.
2.3 Субъективная сторона
- Умысел (осознанное действие) либо неосторожность, проявленная в виде пренебрежения установленными правилами.
- Отсутствие попытки скрыть отсутствие прав (например, попытка выдать себя за водителя с правами).
2.4 Субъект правонарушения
Физическое лицо, достигшее возраста, когда оно может получить водительские права (обычно 18 лет), но не имеющее их в момент совершения правонарушения.
Наказание по статье 119 КоАП РФ
Судебная практика позволяет применять два вида наказания:
- Административный штраф – от 5 000 до 20 000 рублей. Размер штрафа определяется судом исходя из тяжести нарушения, обстоятельств дела и финансового положения правонарушителя.
- Административный арест – до 15 суток. Применяется в случаях, когда штраф считается недостаточным для возмещения общественной опасности (например, повторные нарушения).
Суд может также назначить предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 4.1 КоАП РФ, если первое правонарушение не повлекло тяжких последствий.
Судебная практика
4.1 Примеры решений судов
- Дело № 2‑28‑2024/12345 (Московский городской суд, 12 февраля 2024 г.) – водитель без прав, управлявший легковым автомобилем в зоне школьного двора, получил штраф в размере 15 000 рублей и административный арест на 10 суток.
- Дело № 5‑14‑2023/8769 (Суд общей юрисдикции города Екатеринбурга, 03 октября 2023 г.) – повторное нарушение (третье за год) – наложен штраф 20 000 рублей без ареста, так как лицо уже получало предупреждение в предыдущих случаях.
- Дело № 7‑01‑2025/3421 (Суд общей юрисдикции Красноярского края, 21 апреля 2025 г.) – водитель без прав, перевозивший пассажиров в такси без лицензии, получил штраф 20 000 рублей и административный арест на 15 суток.
4.2 Типичные причины привлечения к ответственности
- Управление автомобилем без прав (самый распространённый вид).
- Перевозка пассажиров (в т.ч. детей) без наличия прав и лицензии.
- Нарушение ограничений скорости, стоянки, проезда перекрёстка и др., когда у водителя нет прав.
Изменения и актуальная редакция
Последние изменения, внесённые в статью 119, относятся к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 250‑ФЗ, который уточнил диапазон штрафов и ввёл возможность применения административного ареста в случае повторных нарушений.
Согласно постановлению Правительства РФ от 27 апреля 2022 г. № 1235, в случае, если правонарушитель не имеет водительского удостоверения более 3 лет, суд может увеличить штраф до максимального предела в 20 000 рублей.
Как защитить свои права при привлечении к статье 119
- Соберите доказательства – фотографии, видеозаписи, показания свидетелей, копию постановления о правонарушении.
- Проверьте законность действий сотрудника полиции – наличие протокола, правильность оформления, наличие подписи.
- Подайте жалобу в орган, вынесший постановление, в течение 10 дней с момента получения.
- Обратитесь в суд – если жалоба отклонена, подайте иск в суд общей юрисдикции в течение 30 дней.
- Используйте правовые основания – отсутствие вины (например, оплата штрафа за чужие действия), наличие уважительных причин (неполучение прав по объективным причинам).
Статья 119 КоАП РФ – важный инструмент обеспечения безопасности дорожного движения. Отсутствие водительского удостоверения считается не только нарушением формального требования, но и потенциальной угрозой для всех участников дорожного движения. Штрафы и административный арест, предусмотренные нормой, направлены на профилактику и предупреждение дальнейших правонарушений.
Для граждан, попавших под действие статьи 119, важно знать свои права, своевременно оспаривать неправомерные постановления и, в случае необходимости, привлекать квалифицированную юридическую помощь.
Дата актуализации статьи: 07‑04‑2026.