Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Водный кодекс Республики Казахстан (далее — ВК РК)‚ вступивший в силу 9 апреля 2025 года (Закон № 178-VIII ЗРК)‚ установил новые правила обращения с водными ресурсами и предусмотрел усиление экологического контроля. Статья 125 посвящена исключительно важному вопросу: условиям размещения‚ проектирования‚ строительства‚ реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и иных сооружений на водных объектах‚ в водоохранных зонах и полосах. Ниже приведён подробный разбор норм‚ практических рекомендаций и актуальных изменений 2026 года.
Общие положения статьи 125
Статья 125 закреплена в Разделе 7 «Охрана водных объектов» нового Водного кодекса. Её цель — минимизировать негативное влияние хозяйственной деятельности на водные ресурсы и гарантировать соблюдение принципа водной безопасности.
Ключевые определения
- Водный объект, река‚ озеро‚ водохранилище‚ водоносный горизонт‚ ледник‚ а также часть Каспийского моря‚ подведомственная РК.
- Водоохранная зона — территория‚ прилегающая к водному объекту‚ в которой вводятся ограничения хозяйственной деятельности.
- Водоохранная полоса — особо охраняемая прибрежная полоса минимальной ширины‚ на которой запрещается строительство большинством объектов.
Пошаговый алгоритм размещения объекта
Предварительная оценка
Застройщик обязан:
- Определить границы водоохранной зоны и полосы согласно приложению 2 к ВК РК (утв. приказом Минводресурсов № 217 от ).
- Провести государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) проектной документации.
- Получить водо-защитное заключение территориального бассейнового инспектората.
Согласование проекта
Для объектов I и II категории опасности (согласно классификации Минэнерго-эко-2024) необходимо:
- СЭЗ (санитарно-экологическое заключение) от Комитета санэпиднадзора Минздрава РК.
- Разрешение на строительство в АСТАНА-ЭСКИЗ онлайн-системе (введена с 1 января 2026 г.).
- Договор водопользования или решение о предоставлении водного участка в долгосрочное пользование (по форме 12-КВ).
Строительный контроль
На стадии строительства застройщик обязан:
- Ежеквартально предоставлять отчёт о соблюдении водоохранных мероприятий в территориальное управление Минводресурсов.
- Вести журнал водоохранных работ (форма МЧ-125/в).
- Обеспечить монтаж постоянных водоохранных сооружений (очистные‚ дамбные‚ берегоукрепительные) до устройства основных конструкций.
Особые условия для отдельных типов объектов
Гидротехнические сооружения (ГТС)
Для плотин‚ водозаборных узлов‚ гидроэлектростанций:
- Обязательное страхование гражданской ответственности перед третьими лицами (не ниже 50 000 МРП).
- Разработка плана затопления и затопляемых территорий согласно Правилам № 142 Минэнерго-2025.
Предприятия водоснабжения и водоотведения
Подлежат обязательной сертификации по системе ISO 14001:2025 и получению «зелёного» инвестиционного рейтинга (Green Invest Rating).
Рекреационные объекты (пляжи‚ марина‚ гостиницы)
Разрешаются только:
- В составе туристско-рекреационных кластеров‚ утверждённых Правительством РК.
- При соблюдении минимального отступа от урочного бровка водоёма — 50 м.
- С обязательным обустройством биотуалетов закрытого типа и локальных очистных сооружений производительностью не менее 5 м³/сутки.
Ответственность за нарушение статьи 125
| Вид нарушения | Размер штрафа (МРП) | Дополнительные санкции |
|---|---|---|
| Строительство без водоохранного заключения | 500 – 1 000 | Приостановка строительства |
| Ввод объекта в эксплуатацию без разрешения | 1 000 – 2 000 | Экологический штраф 5-кратный расчёт ущерба |
| Загрязнение водного объекта в процессе эксплуатации | 2 000 – 5 000 | Обязательное восстановление водоёмa за счёт нарушителя |
Практические советы застройщику в 2026 году
- Начинайте с карт рисков. Воспользуйтесь water-gis.gov.kz для проверки границ водоохранных зон.
- Подключите цифровой двойник. С 1 февраля 2026 г. обязателен BIM-модель объекта с привязкой к водному объекту.
- Учитывайте климатические сценарии. Новые методики расчета паводковых рисков (МЧ-Метео-2026) вводят коэффициенты «учёта изменения климата».
- Заключайте комплексные договоры. Единый документ на водопользование и размещение объекта (форма 12-КВ-Е) экономит до 30 дней.
- Инвестируйте в «зелёные» технологии. Применение систем оборотного водоснабжения даёт налоговый вычет ИПН 10 % от стоимости оборудования.
Статья 125 Водного кодекса РК 2025 года ярко демонстрирует переход Казахстана к жёсткому экологическому регулированию. Компании‚ инвесторы и муниципалитеты‚ которые заранее учтут требования водоохранных зон и полос‚ получат преимущество в виде упрощённого доступа к «зелёным» финансам и повышенной инвестиционной привлекательности. Главное — неукоснительное соблюдение процедур: от предварительной оценки до постоянного мониторинга.
Подготовлено по материалам Водного кодекса РК (ред. № 178-VIII ЗРК)‚ официальных разъяснений Министерства водных ресурсов и ирригации РК и судебной практики 2025–2026 гг.