Досудебное (претензионный) порядок урегулирования споров и порядок обращения в суд
Статья 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) устанавливает обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров‚ возникающих в сфере таможенного регулирования. Это означает‚ что прежде чем обратиться в суд‚ участник внешнеэкономической деятельности обязан подать претензию в таможенный орган.
Когда применяется статья 126 ТК ЕАЭС?
- если решение‚ действие (бездействие) таможенного органа нарушает права и законные интересы лица;
- если лицо считает‚ что таможенный орган неправильно определил ему обязанности или ограничил права;
- если лицо оспаривает начисленные таможенные платежи‚ применённые меры обеспечения или санкции.
Что такое «претензия» по статье 126 ТК ЕАЭС?
Претензия, это письменное обращение участника ВЭД к таможенному органу‚ в котором изложены суть спора‚ обстоятельства‚ послужившие основанием для претензии‚ и требования заявителя.
Срок подачи претензии: не позднее 3 месяцев со дня‚ когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Пошаговая инструкция по подаче претензии
- Подготовьте пакет документов:
- претензия в свободной форме (обязательно указать: ФИО/наименование заявителя‚ ИНН‚ адрес‚ контактный телефон‚ суть спора‚ требования‚ дата‚ подпись);
- копии документов‚ подтверждающих обстоятельства (контракты‚ счета-фактуры‚ ГТД‚ платёжные поручения и т. д.);
- доверенность или иной документ‚ подтверждающий полномочия представителя.
- Выберите компетентный таможенный орган:
- если спор касается актов ФТС России — в ФТС России;
- если спор касается постановлений регионального таможенного управления — в соответствующее РТУ;
- если спор касается действий конкретного таможенного поста — в РТУ‚ к которому относится данный пост.
- Направьте претензию одним из способов:
- лично в канцелярию (с отметкой о приёме);
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- через электронную подпись в сервисе «Личный кабинет участника ВЭД» на сайте ФТС России.
Как таможенный орган рассматривает претензию
- Срок рассмотрения, 1 месяц с даты получения претензии;
- в сложных случаях срок может быть продлён до 2 месяцев с письменным уведомлением заявителя;
- таможенный орган обязан направить мотивированный ответ: удовлетворить претензию полностью/частично или отказать с обоснованием.
Что делать после получения ответа?
Если претензия удовлетворена: решение исполняется в добровольном порядке‚ излишне уплаченные суммы возвращаются‚ санкции отменяются.
Если в удовлетворении отказано: у вас есть право в течение 3 месяцев со дня получения ответа обратиться в суд:
- в арбитражный суд — для юридических лиц и ИП;
- в суд общей юрисдикции — для физлиц.
Важные нюансы и советы участникам ВЭД
- Нарушение срока претензии делает невозможным дальнейший судебный спор;
- Сохраняйте все корреспонденцию и квитанции о направлении претензии;
- Консультация таможенного брокера/юриста существенно повышает шансы на успешное урегулирование спора;
- с действует обновлённый Электронный сервис «Претензионная работа» на сайте ФТС России‚ где можно отслеживать статус рассмотрения претензии онлайн.
Пример формулировки претензии (фрагмент)
«Прошу признать незаконным постановление № 123/АБ от таможенного поста «Шереметьево–Грузовой» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ‚ поскольку обстоятельства‚ указанные в постановлении‚ не подтверждены материалами дела (копии документов прилагаются). Прошу отменить постановление и вернуть незаконно взысканный штраф в размере 50 000 руб.»
Статья 126 ТК ЕАЭС гарантирует участникам ВЭД дополнительный уровень защиты и способствует оперативному урегулированию споров без необходимости обращения в суд. Грамотное соблюдение претензионного порядка позволяет экономить время‚ деньги и минимизировать риски дополнительных издержек.
Полезные ссылки:
- Текст ТК ЕАЭС: docs.eaeunion.org
- ФТС России: https://customs.gov.ru
- Электронная подача претензий: Личный кабинет участника ВЭД