Актуальность. 04 июля 2026 года, 05:43 по времени Астаны. В условиях реформирования медицинской отрасли и усиления финансовой устойчивости учреждений здравоохранения особое значение приобретает Статья 134 обновлённого Кодекса РК. Она закрепляет условия оказания медицинской помощи и вводит ряд новых подпунктов, которые напрямую влияют на права пациентов, статус медработников и порядок финансирования.
Краткая справка о Кодексе
Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 07 июля 2020 года (№ 360-VI) — базовый закон, определяющий:
- организацию системы здравоохранения;
- гарантированный объём бесплатной медицинской помощи;
- права и обязанности медицинских и фармацевтических работников.
Текст Статьи 134 (действующая редакция по состоянию на г.)
Статья 134. Условия оказания медицинской помощи
- Медицинская помощь оказывается при наличии:
- медицинского персонала с соответствующей квалификацией;
- необходимого материально-технического оснащения;
- соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
- Объём и порядок оказания гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи определяются:
- Правилами оказания гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи;
- Каталогом медицинских услуг и лекарственных препаратов.
- Дополнительно введённые подпункты 3-1) – 3-8) (Закон РК от № 134-VII):
- 3-1) обеспечение устойчивой жизнедеятельности государственных организаций здравоохранения, финансируемых из местного бюджета;
- 3-2) полнота финансирования гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи;
- 3-3) недопущение задолженности перед поставщиками лекарственных средств и медизделий;
- 3-4) внедрение механизмов оценки технологий здравоохранения (ОТЗ);
- 3-5) обязательное проведение экспертизы в области здравоохранения при внедрении новых методик и оборудования;
- 3-6) обеспечение цифровой трансформации медицинских услуг в рамках программы «Digital Health»;
- 3-7) контроль за качеством и безопасностью биомедицинских технологий;
- 3-8) предотвращение коммерциализации гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи.
Комментарий экспертов
Д-р мед. наук Айгуль Касымова, директор Национального центра экспертизы здравоохранения:
«Новые подпункты 3-1)–3-8) фактически формируют финансовый «стержень» для больниц и поликлиник. Если раньше расходы на гарантированный объём были «плавающими», то теперь недофинансирование считается нарушением закона».
На практике: что изменилось для пациента
- Региональный список лекарств теперь не может быть сокращён без согласования с Министерством здравоохранения.
- Очереди на ВМП (высокотехнологичную медицинскую помощь) должны быть опубликованы онлайн ежемесячно.
- Отказ в оказании помощи без мотивированного заключения считается административным правонарушением.
Ответственность медицинских организаций
| Нарушение | Мера ответственности |
|---|---|
| Необеспечение гарантированного объёма БМП | Штраф до 1 000 МРП (≈ 3,5 млн тг) |
| Задержка выплат зарплаты медперсоналу | Уголовная ст. 160 УК РК |
| Нарушение санитарных норм | Приостановление деятельности |
Планы на 2026–2027 годы
- Интеграция ЕГПС (единая государственная платформа сопровождения пациента) — полный переход на электронную медицинскую карту до 1 января 2027 г.
- Расширение ОТЗ — в список включаются методы телемедицины и ИИ-диагностика.
- Новые стандарты оплаты труда — критерии будут привязаны к показателям качества и пациентской удовлетворённости.
Статья 134 стала ключевым финансово-правовым якорем Кодекса РК о здравоохранении. Её реализация требует согласованных действий государства, акиматов, медицинских организаций и самих граждан. Только при строгом соблюдении всех пунктов можно гарантировать качественную, доступную и своевременную медицинскую помощь каждому жителю Казахстана.
Источники: официальный интернет-ресурс adilet.zan.kz, данные Комитета контроля качества МЗ РК, аналитика Национального центра экспертизы здравоохранения, 04 июля 2026 г.