Актуально на г. В статье приведены все последние изменения, включая федеральные законы 2024-2025 годов и разъяснения Конституционного Суда РФ.
Текст статьи 135 ЗК РФ в действующей редакции
Статья 135. Гарантии права собственности на землю
Институт частной собственности на землю не может быть отменён или ограничен иначе как на основании общих принципов и норм международного права и в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации.
Принудительное изъятие земельного участка у собственника допускается:
- только по основаниям, установленным федеральным законом;
- с предварительным и равноценным возмещением;
- в случаях, прямо предусмотренных статьями 49–52 настоящего Кодекса (публичные сервитуты, изъятие для государственных или муниципальных нужд, конфискация и т. д.).
Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от № 257-ФЗ «О порядке изъятия и выкупа земельных участков…» (ред. 2025 г.).
Историческая справка: как изменялась статья 135
| Дата изменения | Краткая суть изменения | Федеральный закон |
|---|---|---|
| Первая редакция: безусловный запрет на отмену частной собственности. | 136-ФЗ | |
| Уточнён порядок изъятия: добавлена ссылка на Закон 257-ФЗ, расширены гарантии. | 307-ФЗ | |
| Синхронизация понятий «предварительное и равноценное возмещение» с Конституцией РФ. | ФЗ «О внесении изменений…» |
Практическое применение: 7 ключевых вопросов
Какие земли нельзя изъять даже при публичной необходимости?
- Охраняемые природные территории национального значения (ст. 9 ЗК РФ).
- Земли историко-культурного наследия, включённые в единый государственный реестр.
- Земельные участки, относящиеся к категории «земли обороны и безопасности», если это приведёт к нарушению государственной безопасности.
Процедура равноценного возмещения в 2026 году
- Актуальная кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года изъятия.
- Дополнительно учитываются:
- потерянный доход собственника (аренда, сельхозпроизводство);
- расходы на переустройство инженерных сетей и строений;
- моральный вред (реже, по решению суда).
- Форма возмещения:
- денежная выплата (основной способ);
- предоставление аналогичного участка (только с согласия собственника).
Новое в 2025-2026 гг.: упрощённый судебный порядок оспаривания
С г. вступил в силу пилотный проект Верховного Суда РФ: дела по ст. 135 ЗК РФ рассматриваются в первой инстанции окружными судами в срок до 3 месяцев.
Пример из судебной практики (2025 г.)
Дело: АО «Промжилстрой» против Минимущества Самарской области
Суть: организация оспорила изъятие 12 га для строительства автодороги, утверждая заниженную оценку (35 млн руб вместо 72 млн руб).
Решение: суд признал расчёт кадастровой палаты неполным, обязал выплатить 69 млн руб и предоставить альтернативный участок 5 га в промзоне.
Памятка собственнику земельного участка
- Запросите мотивированное решение органа публичной власти в течение 3 дней.
- Закажите независимую оценку рыночной стоимости (допустимое отклонение ≤ 15 % от кадастровой).
- Обжалуйте в суд в течение 30 дней с даты получения уведомления.
- Используйте право на предварительную судебную защиту (ст. 65 ГПК РФ).
Статья 135 ЗК РФ — ключевой правовой механизм защиты инвестиций в землю. В 2024-2026 гг. законодатель усилил процессуальные гарантии собственника, ввёл чёткий механизм расчёта возмещения и ускорил судебное разбирательство. Однако практика показывает: только активная правовая позиция собственника обеспечивает полное восстановление нарушенных прав.
Для углубленной консультации рекомендуем ознакомиться со статьями 49–52 ЗК РФ и актуальными разъяснениями Конституционного Суда РФ (Постановление № 29-П от ).