Актуальность на

О чём идёт речь: предмет и цель статьи

Статья 136 КоАП РФ не имеет отношения к Уголовному кодексу РФ (там тоже есть ст. 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина») и к Кодексу административного судопроизводства РФ, где ст. 136 регулирует исключительно процессуальные вопросы объединения административных исков.

Именно КоАП РФ содержит административно-правовую норму о нарушении трудового законодательства, связанной с дискриминацией и/или неправомерными действиями работодателя. В действующей редакции она называется:

«Статья 5.62 КоАП РФ. Нарушение законодательства о труде и об охране труда»

(до Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ эта норма имела номер 136, но в рамках обновления структуры КоАП была перенумерована).
Для понимания сути статьи мы будем говорить именно о современной редакции статьи 5.62 КоАП РФ, поскольку только она применяется с 01 июля 2013 года.

Состав правонарушения по ст. 5.62 КоАП РФ

Объект

Общественные отношения в сфере трудового права и охраны труда, а также гарантии недискриминации работников.

Объективная сторона

Деяние может выражаться как в действии, так и в бездействии:

• неправомерное увольнение;
• отказ в приёме на работу;
• снижение заработной платы без законных оснований;
• ограничение прав по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения и др.;
• нарушение обязанностей по охране труда (отсутствие СИЗ, непроведение инструктажа, нарушение режима труда и отдыха и др.).

Субъект

Юридическое лицо или должностное лицо, обладающее правом нанимать и увольнять работников, либо иным образом определять условия труда.

Субъективная сторона

Преимущественно прямой умысел (должное лицо осознаёт противоправный характер своего действия/бездействия).

Виды ответственности

Процедура привлечения

1. Выявление факта — проверки ГИТ (Роструда), прокуратуры, инициатива заявителя.
2. Составление протокола по ст. 28.7 КоАП РФ.
3. Рассмотрение дела в суде или у должностного лица органа контроля (ст. 23.12 КоАП).
4. Вынесение постановления о назначении наказания.
5. Обжалование в течение 10 суток в районный суд (ст. 30.1–30.3 КоАП).

Связь с другими нормами

Гражданский кодекс РФ, ст. 136 — содержит общие положения о сроках исковой давности и не касается трудовых отношений.
Уголовный кодекс РФ, ст. 136 — квалифицирует уголовное преступление, когда дискриминация выражена в особо тяжкой форме (например, массовое ущемление прав).
КАС РФ, ст. 136 — процессуальная норма объединения административных исков и не влияет на материальную ответственность.

Актуальные разъяснения за 2025–2026 гг.

• Федеральный закон от № 548-ФЗ внёс уточнение: дискриминация по признаку ВИЧ-статуса также квалифицируется по ст. 5.62 КоАП РФ.
• Пленум Верховного Суда РФ (постановление от № 48) подтвердил: при установлении дискриминации суд вправе обязать работодателя восстановить нарушенное право (перевод, повышение, выплата компенсации).
• Минтруд РФ в письме № 14-2/ООГ-1245 от разъяснил: применение дисциплинарного взыскания без учёта объективных обстоятельств может рассматриваться как нарушение равенства трудовых прав.

Практические советы работодателю

Что делать, чтобы избежать ответственности:

• Разработать и утвердить локальные акты, содержащие недискриминационные критерии найма и поощрения.
• Проводить обязательные инструктажи по охране труда и фиксировать их в журнале.
• Своевременно оплачивать труд, не допуская задержек более 15 дней (чтобы не попасть под ст. 5.27 КоАП).
• При любом споре с работником — досудебное урегулирование (комиссия по трудовым спорам, примирительные процедуры).

Как работнику защитить свои права

1. Фиксировать нарушение (приказы, записи, переписка, аудио/видеосвидетельства).
2. Обратиться в Государственную инспекцию труда онлайн через портал онлайнинспекция.рф.
3. Подать заявление в прокуратуру (признаки дискриминации).
4. Одновременно, обращение в суд для восстановления нарушенных прав, компенсации морального вреда.

Несмотря на то, что в КоАП РФ прямой статьи 136 уже нет, всё содержание прежней нормы сохранилось в более «свежей» статье 5;62 КоАП РФ. Это ключевой механизм защиты работника от дискриминации и нарушений трудовых гарантий на уровне административного права. Своевременные профилактические меры помогут работодателю избежать штрафов, а работнику — восстановить справедливость.

Обновлено 04 июля 2026 г.
Информация приведена с учётом последних изменений законодательства и судебной практики.