Актуально на 04 июля 2026 года. В настоящей статье разобраны все важные аспекты, связанные со статьёй 138 Кодекса РФ об административных правонарушениях: от содержания нормы до последних изменений и типичных ошибок при защите.
Краткая справка: что регулирует статья 138 КоАП РФ
Статья 138 КоАП РФ посвящена пресечению неправомерного доступа к охраняемой законом информации, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В редакции, действующей с 01 марта 2025 года, норма стала детализированной: введены квалифицирующие признаки, уточнены объекты посягательства и предусмотрены повышенные штрафы.
Состав административного правонарушения по ст. 138 КоАП РФ
Объект
- Публичные и частные информационные системы.
- Критическая информационная инфраструктура (КИИ).
- Персональные данные граждан.
Объективная сторона
Деяние выражается в:
- Несанкционированном доступе к компьютерной информации.
- Нарушении правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи данных.
- Использовании уязвимости без согласия владельца системы.
Субъект
Физическое лицо, достигшее 16 лет. При этом:
- Должностное лицо организации может быть привлечено по ст. 13.15 КоАП РФ (если речь о СМИ).
- Индивидуальный предприниматель или юрлицо — к ответственности по ст. 13.14 КоАП РФ.
Субъективная сторона
Прямой умысел: лицо осознаёт противоправность действий и желает их совершения.
Исключение — грубая неосторожность, если нарушение связано с несоблюдением правил техники безопасности (п. 2.2 Постановления Пленума ВС РФ № 46 от ).
Ответственность по ст. 138 КоАП РФ (таблица санкций)
| Вид нарушения | Размер штрафа | Дисквалификация | Арест |
|---|---|---|---|
| Нарушение без отягчающих признаков | до 50 000 руб. | — | — |
| Нарушение в отношении КИИ | до 500 000 руб. | до 3 лет | до 15 суток |
| Группой лиц по предварительному сговору | до 1 000 000 руб. | до 5 лет | до 30 суток |
Отличие от уголовной статьи 272 УК РФ
Ключевой критерий — степень вреда:
- КоАП 138, крупный ущерб не наступил или ущерб не установлен.
- УК 272, наступил крупный ущерб (от 1 000 000 руб.) либо создана угроза безопасности государства.
Судебная практика: если ущерб рассчитывается экспертным путём и его размер не превышает порога, дело остаётся в сфере административной юрисдикции (см. Постановление ВС РФ по делу № 46-АД15-7 от ).
Процессуальные особенности 2026 года
Электронное постановление
С 01 января 2026 г. введён обязательный электронный формат постановлений по ст. 138 КоАП РФ через ЕСИА (портал Госуслуг).
Сроки привлечения
- 1 год — общий срок давности.
- 2 года — если деяние повлекло ущерб КИИ.
Подсудность
- Мировые судьи, при первом нарушении.
- Районные суды — при наличии отягчающих признаков.
Пошаговая инструкция: что делать, если вы получили постановление по ст. 138 КоАП РФ
- Не признавайте вину сразу.
- Соберите доказательства: логи серверов, отчёты специалиста, свидетельские показания.
- Подайте возражения в течение 10 дней в суд.
- Ходатайствуйте о назначении компьютерно-технической экспертизы.
- Обжалуйте постановление в вышестоящий суд в течение 10 суток.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Могут ли конфисковать компьютер?
- Да, но только если он является орудием совершения правонарушения (ст. 27.11 КоАП РФ).
- Возможен ли досудебный штраф?
- Да, но только по соглашению сторон (ст. 28.8 КоАП РФ) и если нет пострадавших.
- Действует ли ст. 138 КоАП РФ при взломе собственного аккаунта?
- Нет, если вы — единственный владелец и ущерб причинён только самому себе.
Статья 138 КоАП РФ — это «граница» между административной и уголовной ответственностью.
Главное помните:
- Документируйте все действия в сети.
- Консультируйтесь с специалистом по ИТ-праву до подписания любого протокола.
- Используйте лицензионное ПО: отсутствие лицензии может расцениваться как усугубляющий фактор.