Дата актуализации:
Вводная часть: почему возникает путаница?
В российском праве существует несколько «кодексов с цифрой 140»:
- УПК РФ – ст. 140 «Поводы и основание для возбуждения уголовного дела».
- УК РФ – ст. 140 «Отказ в предоставлении гражданину информации».
- АПК РФ – ст. 140 «Форма и содержание мирового соглашения».
Однако КоАП РФ, это единственный из названных кодексов, где статья 140 отсутствует. Вместо неё предпринимателей и юристов интересует Глава 14 целиком, а чаще всего — ст. 14.1, которую по ошибке называют «статьёй 140».
«Соседи» по номеру 140: краткий обзор
| Кодекс | Статья 140 | Краткая суть |
|---|---|---|
| УПК РФ | Поводы и основание для возбуждения уголовного дела | определяет, что служит триггером для начала уголовного преследования |
| УК РФ | Отказ в предоставлении информации | уголовная ответственность должностного лица, не выдавшего документы |
| АПК РФ | Форма и содержание мирового соглашения | регулирует процедуре досудебного урегулирования в арбитраже |
| КоАП РФ | отсутствует | вместо неё действует гл. 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности…» |
Фактически важная: статья 14.1 КоАП РФ
3.1 Содержание нормы
Статья 14.1 называется:
«Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»
3.2 Состав правонарушения
- Объект — порядок государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- Объективная сторона — факт ведения предпринимательской деятельности:
- без регистрации в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- без лицензии, если она обязательна (например, фармация, транспорт, охрана).
- Субъект, как физические, так и юридические лица.
- Субъективная сторона — прямой умысел.
3.3 Размер санкций (по состоянию на )
| Категория нарушителя | Штраф | Дополнительно |
|---|---|---|
| Физическое лицо | от 500 до 2 000 руб. | конфискация предметов и орудий |
| Должностное лицо | от 2 000 до 5 000 руб. | — |
| Юридическое лицо | от 50 000 до 300 000 руб. | конфискация, возможна приостановка деятельности до 90 суток |
3.4 Примечания от ФЗ-140
Федеральный закон от № 140-ФЗ добавил к ст. 14.1 два примечания:
- Лицо освобождаеться от административной ответственности, если оно является декларантом в рамках добровольного декларирования активов (140-ФЗ «О добровольном декларировании…»).
- Данное освобождение действует при условии, что нарушение выявлено впервые и заключено в разумный срок после подачи декларации.
Практика применения: ключевые риски бизнеса
4.1 Когда грозит ответственность
- Индивидуальный предприниматель оформляет заказы без регистрации ИП.
- ООО начинает торговлю алкоголем до выдачи лицензии.
- Компания оказывает услуги связи без включения в реестр Роскомнадзора.
4.2 Как снизить риск
- Проверьте ЕГРЮЛ/ЕГРИП на сайте ФНС: статус «Действующий» должен быть актуален.
- Получите лицензии до старта лицензируемой деятельности.
- Храните документы, подтверждающие подачу заявления на лицензию и оплату госпошлин.
- Используйте 140-ФЗ: если ошибка уже совершена, подайте добровольную декларацию и рассчитывайте на освобождение от штрафа.
Статья 140 КоАП РФ — это «мифический» номер, который на практике сводится к ст. 14.1 и правилам лицензирования. Учитывая лояльность законодателя к первичным добровольным декларациям, лучше один раз подать «проактивную» декларацию, чем потом доказывать непреднамеренность.
Помните: актуальный текст норм всегда проверяйте по официальному ресурсу КонсультантПлюс.