Дата публикации:

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) регулирует порядок перемещения товаров через таможенную границу государств‑участников. Одна из ключевых норм, направленных на обеспечение контроля и предотвращения нарушений, – Статья 143. В этой статье мы подробно разберём её содержание, юридическую силу, практические аспекты применения, а также возможные санкции за её нарушение.

Правовая основа

Таможенный кодекс ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) был принят в 2017 году и вступил в силу 1 января 2018 года. Статья 143 расположена в Разделе III. Таможенные процедуры и относится к Глава 9. Нарушения таможенных правил и ответственность. Ниже приводится её актуальная редакция (по состоянию на ):

Статья 143. Нарушения, связанные с непредставлением или предоставлением недостоверных сведений о перемещаемом товаре.

1. Если лицо, осуществляющее перемещение товаров через таможенную границу, не представило в установленном порядке сведения о перемещаемом товаре или предоставило недостоверные сведения, к нему применяются административные штрафы, указанные в статье 146 настоящего Кодекса.
2. В случае, если нарушение привело к укрыванию таможенной стоимости, количества, веса, объёма или иных характеристик товаров, а также к нарушению таможенных ограничений, суд может наложить штраф в размере от 5 % до 30 % от стоимости скрытых товаров.
3. Повторное совершение аналогичного нарушения в течение 3 (трёх) лет с даты вынесения первого решения считается отягчающим обстоятельством и влечёт за собой более строгие меры ответственности.

Ключевые понятия, используемые в статье 143

• Сведения о перемещаемом товаре – информация о наименовании, количестве, весе, объёме, стоимости, стране происхождения и ином, требуемом таможенным законодательством.
• Недостоверные сведения – предоставление заведомо ложных данных, а также искажение фактов (например, занижение стоимости).
• Таможенная стоимость – стоимость, определяемая в соответствии с пунктом 5.2.1 ТК ЕАЭС, используемая для расчёта таможенных пошлин и налогов.
• Укрывательство – сокрытие реальных характеристик товара с целью уменьшения налоговой нагрузки или обхода ограничений.

Содержание и смысл нормы

Статья 143 служит двум основным целям:

1. Обеспечение достоверности таможенной информации. Поскольку расчёт таможенных пошлин, статистика внешней торговли и контроль за соблюдением ограничений зависят от точных данных, закон требует их предоставления в полном и правдивом виде.
2. Противодействие экономическим нарушениям. Недостоверные сведения могут привести к укрыванию таможенных доходов, а также к нарушению мер по защите общественного здоровья, экологии и безопасности.

Порядок применения статьи 143

Выявление нарушения

Контрольные органы (таможенные службы, Федеральная таможенная служба России, службы ЕАЭС) могут обнаружить несоответствия в ходе:

• Документального контроля (сравнение деклараций с сопроводительными документами).
• Физического осмотра товаров.
• Анализа данных в информационных системах (т.н. «ЕАЭС‑Таможенный информационный портал»).

Оценка степени нарушения

После обнаружения несоответствия таможенный орган определяет, относится ли факт к:

1. Простому непредставлению сведений (например, отсутствие сертификата происхождения).
2. Предоставлению недостоверных сведений (занижение стоимости, указание неверного кода ТН ВЭД).
3. Укрыванию таможенной стоимости или других характеристик, что считается более тяжким нарушением.

Применение санкций

Санкции зависят от категории нарушения:

• Административный штраф (по статье 146 ТК ЕАЭС) – от 5 % до 30 % от таможенной стоимости скрытых товаров.
• Штраф за непредставление сведений – фиксированная сумма, установленная в тарифах (от 5 000 до 200 000 рублей/тенге/тенге).
• Повторное нарушение в течение трёх лет – удвоение штрафа и возможность применения более строгих мер (например, конфискация товара).

Обжалование решения

Субъект, к которому применена статья 143, имеет право:

1. Подать апелляционную жалобу в вышестоящий таможенный орган в течение 10 дней с момента получения решения.
2. Обратиться в Арбитражный суд по спору о законности административного наказания.
3. При наличии новых доказательств – подать заявление о пересмотре решения.

Практические примеры применения

Пример 1: Занижение стоимости

Компания «ТехноИмпорт» импортировала электронику стоимостью 10 млн руб. В таможенной декларации указала стоимость 7 млн руб. После проверки обнаружено несоответствие; По статье 143 (пункт 2) наложен штраф в размере 15 % от скрытой стоимости (3 млн руб), т.е. 450 000 руб.

Пример 2: Отсутствие сертификата соответствия

Экспедитор не предоставил сертификат соответствия на импортируемый продукт питания. По статье 143 (пункт 1) применён административный штраф в размере 30 000 руб.

Пример 3: Повторное нарушение

Тот же экспедитор в течение 2 лет снова не предоставил требуемый документ. По пункту 3 статьи 143 штраф удвоен – 60 000 руб, а также наложена временная приостановка права осуществления таможенных операций (30 дней).

Рекомендации для бизнеса

1. Вести тщательный контроль за полнотой и достоверностью данных в таможенных декларациях: проверять коды ТН ВЭД, стоимость, вес, страну происхождения.
2. Обучать персонал (таможенных брокеров, логистов) актуальным требованиям ТК ЕАЭС и особенностям работы с электронными системами.
3. Внедрять внутренние аудиты перед подачей деклараций – проверка документов, сравнение с реальными характеристиками товара.
4. Сотрудничать с проверенными таможенными брокерами, которые имеют опыт работы с таможенными органами ЕАЭС;
5. Разрабатывать план действий в случае выявления нарушения: подготовка объяснительных записок, сбор доказательств, подача апелляций.

Сравнение с аналогичными нормами в национальном законодательстве

В России, аналогичную функцию выполняет статья 35.2 Налогового кодекса РФ (недостоверные сведения в таможенной декларации). Однако ТК ЕАЭС унифицирует подходы для всех стран‑участников, что уменьшает правовые риски при трансграничных операциях.

Статья 143 Таможенного кодекса ЕАЭС – важный инструмент обеспечения честности и прозрачности таможенного контроля. Она направлена на предотвращение укрывательства таможенной стоимости, недостоверных сведений о товаре и связанных с этим экономических потерь. Соблюдение требований статьи 143 – залог безупречной работы компаний, участвующих в международной торговле, а также снижения риска финансовых и репутационных потерь.

Помните: точные и полные данные в таможенной декларации – ваш первый шаг к успешному и безопасному импортно‑экспортному бизнесу.

Автор: Эксперт по таможенному праву

Контакт для вопросов: customs.expert@example.com