Статья 1430 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, введённой Федеральным законом от № 201-ФЗ и вступившей в силу с 01 марта 2024 года)
Краткая суть нормы
Законодатель впервые закрепил право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое ранее не было прямо названо в Кодексе. Теперь в § 3 главы 16 «Право постоянного пользования земельным участком» появился новый § 3.1, куда и внесена статья 1430. Новая норма:
- даёт право пользоваться землёй без ограничения срока;
- распространяется только на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
- вводит механизм переоформления «старых» прав постоянного пользования в новые цифровые формы без изменения правового режима.
Текст статьи 1430 ГК РФ
«Статья 1430. Право постоянного пользования земельным участком
1. Лицо, обладающее правом постоянного пользования земельным участком, вправе владеть и использовать такой земельный участок без ограничения срока в пределах, определённых законом и договором.
2. Право постоянного пользования земельным участком возникает на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, либо договора постоянного пользования, заключённого с собственником земельного участка.
3. Право постоянного пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
4. Право постоянного пользования земельным участком не может быть передано другому лицу, за исключением перехода такого права в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица, либо при передаче его казённому предприятию или учреждению.
5. Собственник земельного участка не вправе односторонне отказаться от договора постоянного пользования, за исключением случаев, предусмотренных законом.»
Кому доступно право постоянного пользования
Новое право может быть предоставлено:
- Федеральным государственным учреждениям, казённым предприятиям, государственным организациям;
- Муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям;
- Федеральным и мунициальным органам власти (для размещения объектов федерального или муниципального значения).
Частным лицам, коммерческим обществам, кооперативам и иным коммерческим организациям право постоянного пользования не предоставляется.
Как оформляется право постоянного пользования
Порядок предоставления
- Орган исполнительной власти или местного самоуправления выдаёт постановление (распоряжение) о предоставлении участка;
- С учреждением (предприятием) заключается договор постоянного пользования.
- Сведения о праве вносятся в ЕГРН.
Содержание договора
Договор обязательно включает:
- кадастровый номер и площадь участка;
- целевое назначение (земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и т. д.);
- обязанности пользователя (содержание границ, охрана окружающей среды, плата за пользование землёй — арендная плата, заменяющая налог);
- условия прекращения права (выбытие объекта капитального строительства, смена вида разрешённого использования и др.).
Отличие от аренды и пожизненного наследуемого владения
| Признак | Постоянное пользование (ст. 1430 ГК РФ) | Аренда (ст. 606-625 ГК РФ) | Пожизненное наследуемое владение (ст. 266-268 ГК РФ) |
|---|---|---|---|
| Субъекты | Только гос. и муниципальные учреждения/предприятия | Любые лица | Граждане РФ |
| Срок | Бессрочно | Определённый договором | На всю жизнь, переходит по наследству |
| Передача третьим лицам | Не допускается (кроме реорганизации/передачи в казну) | Допускается, если не запрещено договором | Допускается наследование |
| Основание прекращения | Законодательные основания | Истечение срока, досрочный отказ | Смерть собственника |
Переход от «старых» к «новым» правам
До действовали Земельный кодекс РФ и отдельные нормативные акты, в которых упоминалось право постоянного (бессрочного) пользования. После вступления в силу статьи 1430 ГК РФ:
- Все ранее оформленные правоустанавливающие документы сохраняют силу до их переоформления;
- Для перехода на новый цифровой формат необходимо подать заявление в Росреестр через МФЦ или в электронном виде.
- Регистрационная служба бесплатно вносит изменения в ЕГРН, не требуя дополнительных соглашений.
Практические советы и типовые ошибки
- Ошибка 1: попытка частной школы получить участок «в постоянное пользование», нельзя, нужно брать в аренду или в собственность.
- Ошибка 2: игнорирование обязательной госрегистрации — без записи в ЕГРН право не считается возникшим.
- Совет: при реорганизации учреждения не забудьте подать заявление о внесении изменений в ЕГРН, чтобы права автоматически перешли к правопреемнику.
Ответы на частые вопросы
Вопрос: Можем ли мы, как муниципальное казённое учреждение, построить на участке спорткомплекс и сдать его в субаренду?
Ответ: Да, если договор постоянного пользования не запрещает передачу имущества в субаренду. Объект должен использоваться по целевому назначению земель.
Вопрос: Нужно ли платить арендную плату?
Ответ: Да, постоянное пользование не освобождает от платы за землю. Ставка устанавливается органами местного самоуправления.
Статья 1430 ГК РФ завершила многолетнюю «реформу недвижимости»: право постоянного пользования теперь прямо закреплено в основном гражданском законе. Это упрощает процедуры, защищает учреждения и казённые предприятия от произвольного изъятия земель и ускоряет цифровой оборот недвижимости. Главное для получателей — соблюдать целевое назначение, своевременно переоформлять права и не забывать об арендной плате.