Место производства предварительного расследования

Действующая редакция с последними изменениями и подробными комментариями

Текст статьи 152 УПК РФ

Статья 152. Место производства предварительного расследования

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния‚ содержащего признаки преступления‚ за исключением случаев‚ предусмотренных настоящей статьёй.
2. Если преступление начато в одном месте и окончено или продолжается в другом‚ предварительное расследование производится по месту его окончания.
   Если преступление продолжается в нескольких местах‚ расследование может быть производится по месту окончания преступления либо по месту его наиболее выраженной части.
3. Если преступление совершено в нескольких местах‚ расследование производится по месту наиболее тяжкого преступления.
   При сопоставимой тяжести — по месту совершения наибольшего количества преступлений.
4. При необходимости следователь (дознаватель) может выехать в иную местность для производства отдельных следственных действий либо направить поручение в орган дознания или следствия по месту совершения действий.
5. Если преступление совершено:
   • вне пределов Российской Федерации‚ дело расследуется:
     • по основаниям статьи 12 УК РФ (по месту жительства или пребывания потерпевшего);
     • в соответствии со статьёй 459 УПК РФ (по соглашению с иностранным государством).
6. При угоне воздушного судна или морского судна уголовное дело возбуждается по месту посадки судна (прибытия) или по месту задержания подозреваемых.
7. Если преступление совершено на судне‚ находящемся в плавании‚ расследование производится по месту первого прибытия судна в порт Российской Федерации.
8. Если преступление совершено на борту воздушного судна‚ находящегося в полёте:
   • по месту посадки судна в аэропорт Российской Федерации;
   • или по месту первой посадки за пределами РФ‚ если она произошла ранее.

Комментарии к статье 152 УПК РФ

Принцип территориальной подследственности

Главная идея статьи 152 — закрепить территориальный принцип распределения уголовных дел между следственными органами. Это предотвращает «конфликт подследственности» и обеспечивает оперативность расследования.

Ключевые критерии определения «места совершения»

• Место начала преступления — менее значимо;
• Место окончания преступления, преобладает;
• Место наиболее тяжкого преступления — если есть несколько составов;
• Место задержания лиц — при угоне судов (см. ч. 6).

Практический пример из судебной практики

Пример: террористический акт‚ связанный с угоном воздушного судна и захватом заложников‚ начался на севере страны‚ но спецоперация по обезвреживанию террористов завершилась в южном городе. В этом случае:
— уголовное дело возбуждаеться по месту пресечения преступления (южный город);
— однако центральный аппарат СК РФ сохраняет право взять дело на контроль без изменения территориальной подследственности (ч. 1 ст. 152).

Порядок выезда следователя в другую местность

Пункт 4 ст. 152 предусматривает два способа производства следственных действий вне «своей» территории:

1. Личный выезд следователя/дознавателя — оформляется служебной запиской и приказом руководителя следственного органа;
2. Поручение другому органу — оформляется в порядке ст. 154 УПК РФ и должно быть принято получателем в течение 24 часов.

Новые изменения 2024–2025 годов

Федеральным законом от № 52-ФЗ (вступил в силу ) внесены уточнения:

• в ч. 6 добавлено «морское судно» наряду с воздушным;
• в ч. 5 уточнён порядок согласования с МИД РФ при расследовании преступлений за границей;
• в ч. 8 расширены основания для выбора подследственности при преступлениях в полёте (также учитывается первое приземление за пределами РФ).

Алгоритм выбора подследственности (шпаргалка)

1. Определить место окончания преступления.
2. Если преступление продолжается — определить наиболее выраженную часть.
3. Если есть несколько преступлений — выбрать наиболее тяжкое.
4. При угоне судна — место посадки/задержания.
5. При преступлении за рубежом — место жительства потерпевшего или соглашение со страной.

Наиболее частые ошибки

• Путаница «место совершения» и «место регистрации» подозреваемого.
• Неверное определение «окончания» при продолжаемых преступлениях (например‚ мошенничество с этапами вывода денег).
• Игнорирование необходимости согласования с иностранными компетентными органами в трансграничных делах.

Практические советы юристам

Подозреваемому/его защитнику: обратите внимание на корректность определения подследственности — это может быть основанием для заявления ходатайства о передаче дела по подследственности (ст. 37 УПК РФ).

Потерпевшему: при подаче заявления указывайте точные адреса совершения преступления‚ чтобы избежать «затягивания» дела при пересылке материалов между территориальными органами.

Статья 152 УПК РФ является «географическим компасом» уголовного процесса. Правильное определение места расследования ускоряет процесс‚ снижает издержки и исключает конфликты компетенции. С учётом последних изменений 2025 года следует особенно внимательно отнестись к новым основаниям подследственности при преступлениях на транспорте и за рубежом.

Обновлено г. по действующей редакции УПК РФ с учётом изменений 2024–2025 годов.