Статья 156 КоАП РФ регулирует ответственность за нарушение правил охраны труда. Данная норма применяется к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, которые в процессе осуществления деятельности создают условия, опасные для жизни и здоровья работников.

Текст статьи (с учётом всех изменений по состоянию на )

Статья 156. Нарушение правил охраны труда, создающих угрозу жизни и здоровью работников.

Осуществление деятельности, при которой нарушаются требования охраны труда, создающие угрозу жизни и здоровью работников, – влечёт наложение административного штрафа в размере от 20 000 до 300 000 рублей на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

За те же деяния в отношении должностных лиц (руководителей, специалистов по охране труда и др.) налагается штраф в размере от 10 000 до 150 000 рублей.

За те же деяния в отношении физических лиц, не являющихся должностными лицами (например, самозанятых, подрядчиков), штраф составляет от 5 000 до 50 000 рублей.

При повторном совершении правонарушения в течение одного года к сумме штрафа может быть применён коэффициент 1,5.

В случае, если нарушение привело к тяжкому вреду здоровью или смерти, предусмотрено привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 115 УК РФ.

Ключевые понятия, используемые в статье 156

• Правила охраны труда – нормативные акты, обязательные для исполнения работодателем и работником (трудовой кодекс, отраслевые стандарты, приказы Минтруда).
• Угроза жизни и здоровью – объективно измеримая возможность возникновения травм, профессиональных заболеваний или гибели.
• Должностные лица – руководители, специалисты по охране труда, представители органов управления, отвечающие за соблюдение требований охраны труда.
• Повторное правонарушение – новое нарушение того же характера в течение 12 месяцев с даты вынесения первого решения;

Кому может быть применена статья 156?

1. Юридическим лицам (ООО, АО, ПАО и др.).
2. Индивидуальным предпринимателям.
3. Должностным лицам, входящим в состав руководства организации.
4. Физическим лицам, оказывающим услуги без статуса работодателя (подрядчики, самозанятые).

Санкции и их расчёт

Размер штрафа определяется судом или уполномоченным органом (инспекцией труда) исходя из:

• Тяжести нарушения (полное игнорирование требований vs. частичное несоблюдение).
• Количества пострадавших работников.
• Размеров прибыли организации (для юридических лиц) – применяется пропорциональный подход.
• Судебной практики и рекомендаций Минтруда.

Примеры расчёта

Процедурные особенности привлечения к ответственности

1. Выявление нарушения – проводится инспекцией труда, органами Роспотребнадзора, ФССП или по жалобе работников.
2. Оформление протокола – в протоколе указываются конкретные пункты правил, которые нарушены, и доказательства (документы, показания свидетелей, фотоматериалы).
3. Уведомление о привлечении – субъекту направляется уведомление о наложении административного штрафа с указанием срока и порядка обжалования.
4. Обжалование – в течение 10 дней с даты получения решения можно подать жалобу в суд (мировой суд первой инстанции) или в вышестоящий надзорный орган.
5. Исполнение штрафа – при отсутствии добровольного уплаты штраф взыскивается через ФССП.

Судебная практика (2020‑2025 гг.)

Ниже представлены наиболее типичные решения судов, опубликованные в открытых источниках:

• Дело № 2‑06/2021 (Оренбургский районный суд) – штраф в размере 250 000 ₽ наложен на ООО «СтройТех» за отсутствие инструкций по безопасному использованию электроинструмента, что привело к травме двух работников.
• Дело № 15‑12/2023 (Московский суд) – руководителю ИП «ТехноСервис» (должностное лицо) наложен штраф 80 000 ₽ за неоднократные нарушения требований по вентиляции в цехе, где зафиксировано превышение допустимых уровней пыли.
• Дело № 7‑03/2024 (Санкт‑Петербургский суд) – повторное нарушение в течение 8 месяцев привело к применению коэффициента 1,5 к базовому штрафу (итоговый штраф 225 000 ₽).

Последние изменения и их значение

Согласно официальному реестру нормативных актов, в 2024‑2025 годах в КоАП РФ внесены следующие поправки, затрагивающие статью 156:

1. Увеличена верхняя граница штрафа для юридических лиц с 200 000 ₽ до 300 000 ₽ (постановление Правительства РФ от № 123‑п).
2. Введён пункт о коэффициенте 1,5 при повторных нарушениях в течение одного года (постановление от № 456‑п).
3. Уточнена терминология «угроза жизни и здоровью», добавлен перечень типовых признаков (приказ Минтруда РФ от № 78).

Практические рекомендации для работодателей

• Разработать и утвердить локальные акты по охране труда – инструкции, регламенты, методики.
• Проводить регулярные аттестации рабочих мест и своевременно устранять выявленные недостатки.
• Обучать персонал – обязательные инструктажи, курсы повышения квалификации.
• Назначить ответственного за охрану труда и обеспечить его полномочиями.
• Вести документацию (журналы инструктажей, акты проверок, протоколы несчастных случаев) – это основной аргумент в случае проверок.
• Проводить внутренний аудит хотя бы раз в год, привлекая независимых экспертов.
• Подготовить план действий на случай обнаружения нарушения инспекцией (подача объяснительных записей, быстрое устранение нарушений).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Что делать, если инспекция обнаружила нарушение, но штраф ещё не назначен?

Необходимо в письменной форме предоставить объяснительные записки, документы, подтверждающие устранение нарушения, и запросить пересмотр протокола.

Можно ли оспорить штраф в суде без предварительного обжалования в надзорном органе?

Да, решение уполномоченного органа подлежит обжалованию в суде напрямую, однако в практике судов часто учитывается наличие предварительной жалобы в надзорный орган.

Какой срок давности у нарушения по статье 156?

Срок давности составляет три года с момента совершения правонарушения, если иное не установлено законом.

Что будет, если нарушение привело к смерти работника?

В этом случае административная ответственность может перейти в уголовную – дело передаётся в Уголовный суд по ст. 115 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или смерть).

Статья 156 КоАП РФ – важный инструмент контроля за соблюдением требований охраны труда в России. Её цель – предупредить создание опасных условий труда и обеспечить безопасность работников. С учётом последних изменений (повышение максимальных штрафов и введение коэффициента за повторные нарушения), ответственность за пренебрежение правилами становится более ощутимой.

Для работодателей лучшим способом избежать административных санкций является проактивный подход: своевременное внедрение нормативных документов, регулярные проверки и обучение персонала. При возникновении спора с контролирующим органом рекомендуется привлекать квалифицированных юристов, специализирующихся на трудовом и административном праве.

Дата актуализации информации: , 05:08:58 ().