Статья 159 – один из ключевых нормативных актов Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Она регулирует порядок представления документов и сведений таможенному органу в зависимости от вида транспорта, а также определяет правила хранения товаров на таможенных складах.

Правовая база

Статья 159 входит в раздел «Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации» (Глава 23). Ссылка на полную редакцию ТК ТС: Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 г. Последняя актуальная редакция – 2022 год, с учётом поправок, принятых в 2021‑2022 гг.

Согласно пункту 1 статьи 152 ТК ТС, при уведомлении о прибытии товаров на таможенную территорию необходимо представить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (за исключением мер нетарифного регулирования).

Основные положения Статьи 159

1. Обязанность перевозчика – при прибытии товаров на таможенную территорию перевозчик обязан предоставить перечень документов и сведений, указанных в статье 159.
2. Независимо от вида транспорта – перечень документов одинаков для всех видов транспорта, однако в зависимости от конкретного вида могут требоваться дополнительные сведения (например, сертификаты судна, авианакладные и т.п.).
3. Хранение товаров – товары, помещённые на таможенный склад, должны находиться в местах, указанных в разрешении таможенного органа. Содержание этой части статьи перекрывается со статьёй 159 ТК ТС «Хранение товаров на таможенном складе».

Перечень документов и сведений по видам транспорта

Ниже приведён детализированный список обязательных документов, которые перевозчик обязан предоставить таможенному органу при разных видах транспорта.

Автомобильный транспорт

• Транспортная накладная (CMR) или аналогичный документ.
• Таможенная декларация (если она уже подготовлена).
• Сертификат о техническом состоянии транспортного средства.
• Документы, подтверждающие право собственности или аренды транспортного средства.
• Сведения о маршруте следования (план‑маршрут).

Железнодорожный транспорт

• Железнодорожная накладная (Ж/Д накладная, «Транспортная накладная»).
• Квитанция о приёме груза на станции отправления;
• Список грузов (грузовая спецификация).
• Сведения о вагоне (номер, тип, грузоподъёмность).
• Документы, подтверждающие соответствие груза ограничениям (санитарные, фитосанитарные и т.п.).

Морской транспорт

• Билл оф лэйдинг (Bill of Lading) – оригинальный или электронный.
• Коносамент (если используется).
• Сертификат о судоходстве (судовой сертификат), подтверждающий соответствие судна требованиям ТС.
• Инвойс (счёт‑фактура) и упаковочный лист.
• Документы о страховании (полис страхования груза).

Воздушный транспорт

• Авианакладная (Air Waybill).
• Сертификат о соответствии воздушного судна (если требуется).
• Инвойс и упаковочный лист.
• Справка о весе и объёме груза.
• Сертификаты (фитосанитарные, ветеринарные, санитарные) в зависимости от характера товара.

Трубопроводный транспорт (нефтепродукты, газ)

• Транспортный акт (трубопроводный акт).
• Техническая документация о параметрах потока (давление, температура).
• Сертификаты качества продукции.
• Документы, подтверждающие соблюдение экологических и технических требований.

Смешанные перевозки (мультимодальные)

• Мультимодальная накладная (Multimodal Transport Document).
• Все документы, предусмотренные для каждого из используемых видов транспорта.
• Общий план маршрута и перечень промежуточных пунктов пересечения границ.

Хранение товаров на таможенном складе

В рамках Статьи 159 (и отдельной статьи 159 ТК ТС «Хранение товаров на таможенном складе») устанавливаются следующие правила:

1. Товары могут размещаться только на официально одобренных таможенных складах или в иных местах, указанных в разрешении таможенного органа.
2. Размещение товаров должно быть зафиксировано в актe приёма‑передачи, который подписывается представителем склада и перевозчиком.
3. Товары находятся под таможенным контролем в течение срока, установленного в разрешении (обычно до 12 мес., с возможностью продления).
4. Любые перемещения внутри склада (перемещение между стеллажами, изменение места хранения) требуют уведомления таможенного органа и оформления соответствующего акта.
5. При досрочном выводе товаров из склада необходимо оформить разрешение на выпуск и предоставить подтверждающие документы (таможенная декларация, инвойс, сертификаты).

Нарушение порядка хранения может привести к штрафам, конфискации товара или приостановке таможенных операций.

Практические рекомендации для участников внешнеэкономической деятельности

• Подготовьте шаблоны документов заранее – это ускорит процесс уведомления о прибытии;
• Следите за сроками действия разрешений на хранение; продляйте их заблаговременно.
• Для мультимодальных перевозок консолидируйте информацию в едином электронном реестре, чтобы избежать дублирования.
• Используйте электронные сервисы ФТС (например, «Таможенный портал») для подачи документов в электронном виде – это уменьшает риск ошибок.
• Проверяйте соответствие товаров ограничениям (санитарным, фитосанитарным, техническим) до отправки, чтобы не столкнуться с отказом в пропуске.

Последние изменения и актуальность

На 2021‑2022 годы в Статье 159 были внесены поправки, направленные на упрощение процесса предоставления электронных документов и уточнение перечня сведений для различных видов транспорта. Основные изменения:

• Возможность подачи электронных оригиналов транспортных накладных и сертификатов.
• Уточнён порядок представления сведений о мультимодальных перевозках.
• Введено обязательное указание кода ОКТМО места разгрузки в электронных формах.

В 2026 году Статья 159 остаётся в силе, однако в свете дальнейшего развития цифровых технологий ФТС РФ планирует расширять возможности электронного документооборота.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какие документы обязательны для всех видов транспорта?

Обязательными являются: таможенная декларация (если уже подготовлена), инвойс, упаковочный лист, а также документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (санитарные, фитосанитарные, технические сертификаты).

Можно ли использовать копии документов вместо оригиналов?

С 2021 года допускается представление электронных оригиналов. Копии в бумажном виде могут использоваться только в случаях, когда электронный вариант недоступен.

Как долго товар может находиться на таможенном складе?

Стандартный срок – 12 месяцев, но он может быть продлён по согласованию с таможенным органом до 24 месяцев.

Что происходит, если при проверке выяснится нарушение запретов?

Товар может быть арестован, а в случае серьёзных нарушений – конфискован. Кроме того, к субъекту внешнеэкономической деятельности могут быть наложены штрафы.

Нужно ли представлять документы о страховании груза?

Для морского и воздушного транспорта страховой полис является обязательным документом. Для автотранспортных и железнодорожных перевозок – по запросу таможенного органа.

Статья 159 Таможенного кодекса – фундаментальный норматив, определяющий порядок предоставления документов и сведений таможенному органу при перевозке товаров различными видами транспорта, а также регламентирующий хранение товаров на таможенных складах. Точное соблюдение требований статьи позволяет ускорить таможенное оформление, избежать штрафов и обеспечить бесперебойную работу цепочек поставок.

Для успешного прохождения таможенного контроля рекомендуется:

1. Подготовить полный пакет документов заранее;
2. Вести электронный документооборот;
3. Контролировать сроки и условия хранения на таможенных складах;
4. Следить за изменениями в законодательстве и адаптировать свои процессы.

Тщательное изучение и применение положений Статьи 159 – ваш гарант безопасного и эффективного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.