Краткое содержание
Статья 162 КоАП РК предусматривает административную ответственность за:
- невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания антимонопольного органа;
- уклонение от предоставления информации;
- создание препятствий для доступа в помещения или на территорию при проверке.
Текст действующей редакции (по состоянию на )
Статья 162. Невыполнение предписания антимонопольного органа. Нарушение обязательств по предоставлению информации и создание препятствий доступу в помещения и на территорию
1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания антимонопольного органа –
влечёт наложение административного штрафа на:
- физических лиц – в размере до 100 МРП (примерно 345 300 тенге на 2026 г.);
- должностных лиц – до 200 МРП;
- субъектов малого предпринимательства – до 300 МРП;
- субъектов среднего/крупного бизнеса – до 1 000 МРП (≈ 3‚45 млн тенге).
2. Нарушение обязательств по предоставлению информации‚ необходимой для осуществления антимонопольного контроля‚ или предоставление заведомо недостоверных сведений –
влечёт те же размеры штрафов‚ что и в ч. 1.
3. Создание препятствий для доступа представителей антимонопольного органа в помещения‚ на территорию либо к документам и предметам‚ подлежащим проверке‚ –
влечёт административный штраф:
- должностных лиц – до 300 МРП;
- юридических лиц – до 1 500 МРП (≈ 5‚18 млн тенге);
4. Действия‚ предусмотренные частями 1–3‚ совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания‚ –
влекут удвоение размеров штрафов‚ предусмотренных пунктами 1–3.
Ключевые понятия
- Предписание антимонопольного органа – обязательное для исполнения письменное распоряжение (например‚ устранить нарушение конкуренции‚ прекратить злоупотребление доминирующим положением).
- Информация‚ необходимая для контроля – любые сведения‚ запрашиваемые Антимонопольным ведомством в рамках расследований‚ мониторингов‚ проверок.
- Препятствия доступу – отказ допустить проверяющих‚ опечатывание помещений‚ удаление документов‚ блокировка электронных систем и т. д.
Кто рассматривает дела и применяет санкции?
Согласно Разделу 2 КоАП РК и приказам Комитета государственных доходов (КГД)‚ дела по ст. 162 рассматривают:
- Руководители и заместители органов государственных доходов (КГД) – по всем статьям КоАП‚ включая ст. 162.
- Административные комиссии при акиматах – в части физических лиц и субъектов малого бизнеса.
- Антимонопольное ведомство РК – при необходимости передаёт материалы в КГД для оформления постановления о штрафе.
Алгоритм проверки и привлечения к ответственности
- Выявление нарушения – в ходе плановой/внеплановой проверки‚ по жалобам‚ результатам мониторинга.
- Составление протокола об административном правонарушении (ст. 742 КоАП РК).
- Рассмотрение дела в 15-дневный срок (ст. 760 КоАП РК).
- Вынесение постановления и уведомление нарушителя в течение 3 рабочих дней.
- Обжалование – возможно в вышестоящий орган КГД или в административный суд в течение 10 дней (ст. 795 КоАП РК).
Примеры из судебной практики
Кейс 1. ТОО «Х» не предоставило по требованию Антимонопольного ведомства договоры поставки с ключевыми контрагентами. Суд наложил штраф 800 МРП (≈ 2‚76 млн тенге).
Кейс 2. Директор ТОО «Y» отказал проверяющим в доступе на склад. Повторное нарушение за год – штраф удвоен до 600 МРП.
Как избежать ответственности?
- Вовремя исполнять предписания. При невозможности – официально уведомить орган и обосновать причины.
- Формировать «пакет документов» заранее: учредительные‚ контракты‚ бухгалтерская отчётность.
- Назначить ответственное лицо за взаимодействие с антимонопольными органами и обучить его требованиям.
- Вести журнал входящих/исходящих запросов и фиксировать сроки;
Статья 162 КоАП РК – мощный инструмент антимонопольного контроля‚ направленный на обеспечение конкуренции и прозрачности рынка. Компании‚ которые системно ведут документацию и оперативно реагируют на запросы‚ снижают риск многомиллионных штрафов и репутационных потерь.