Актуальность темы․ С 1 января 2018 г․ в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) действует Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС), который вытеснил устаревший ТК ТС․ В его структуре особое место занимает статья 162, регулирующая порядок таможенного оформления товаров, помещённых под таможенный режим временного ввоза (admission temporaire)․ Несмотря на кажущуюся простоту, норма вызывает многочисленные споры на практике, особенно в части исчисления сроков и списания обеспечения․ Ниже — комплексный анализ положений ст․ 162 ТК ЕАЭС с учётом последних разъяснений Евразийского экономического суда (ЕЭС) и ФТС России․

Нормативное содержание ст․ 162 ТК ЕАЭС

Статья 162 названа «Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза»․ Пункт 1 закрепляет два ключевых требования:

• предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее — обеспечение) в размере, исчисленном из сумм, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения;
• срок временного ввоза не может превышать два года, если иное не предусмотрено ст․ 214–217․

Таким образом, ст․ 162 взаимодействует с механизмами:

1. предоставления обеспечения (ст․ 72 ТК ЕАЭС);
2. продления срока временного ввоза (ст․ 214 ТК ЕАЭС);
3. полного или частичного освобождения от обеспечения (ст․ 215 ТК ЕАЭС)․

Пошаговая процедура оформления временного ввоза

Подача заявления

Заявитель (декларант или уполномоченный им представитель) подаёт:

• декларацию на товары формы DT-1;
• документы, подтверждающие право на временный ввоз (контракт лизинга, гарантийное письмо иностранного контрагента);
• гарантию (банковскую, страховую) или залог в пользу таможенного органа․

Оценка риска и принятие решения

Инспектор:

1. проверяет корректность классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС;
2. расчитывает обеспечение по формуле:
   С = (П + Акциз + НДС) × 1,1, где П — ввозная пошлина, НДС — 20 %;
3. выносит решение о выпуске товаров в режиме или отказе (в 3-дневный срок)․

Сроки и контроль

В электронной системе ЕАИС «Электронная декларация» автоматически формируется:

• дата окончания срока временного ввоза;
• дата начала отсчёта — день выпуска товаров․

Проблемные зоны и судебная практика

Расхождения в трактовке «дня возврата»

В деле № ЕЭС-2025-07/15-01-BY Евразийский экономический суд разъяснил: датой возврата считается дата фактического пересечения границы при вывозе, а не дата подачи транзитной декларации․ Это критично при автоматическом списании обеспечения: если товар вывезен позже 24-месячного срока, обеспечение списывается полностью․

Недопустимость «реэкспорта» без фактического вывоза

В постановлении ФТС России от № 06-24/14863 подчёркивается: фиктивное декларирование реэкспорта без реального вывоза влечёт административную ответственность по ч․ 1 ст․ 16․2 КоАП РФ (штраф до 500 000 руб․ за компанию)․

Калькуляция обеспечения: пример 2026 года

Данные: ввозится оборудование для выставки (код ТН ВЭД 8479 89 98), таможенная стоимость — 1 000 000 руб․, ставка ввозной пошлины, 5 %, НДС — 20 %․

Если товар вывезен в срок, обеспечение возвращается в полном объёме․

Практические рекомендации участникам ВЭД

1. Проверяйте код ТН ВЭД ЕАЭС заблаговременно: ошибка в классификации приведёт к пересчёту обеспечения и задержке выпуска․
2. Готовьте «дорожную карту» возврата, календарный план вывоза с учётом логистики и пограничных процедур․
3. Используйте электронную гарантию (ФГП «Электронный банк гарантий») с автоматическим сообщением таможне о погашении обязательств․
4. Оформляйте продление срока не позднее чем за 30 календарных дней до истечения 24 месяцев — иначе гарантия спишется автоматически․

Проекты изменений в 2027 году

В проекте протокола о внесении изменений в ТК ЕАЭС (опубликован ) предлагается:

• увеличить базовый срок временного ввоза до 3 лет для оборудования, используемого при реализации инвестпроектов;
• разрешить частичный вывоз товаров без полного списания обеспечения (в случае фестивалей, выставок)․

Статья 162 ТК ЕАЭС формирует баланс между интересами государства (уплата обеспечения) и бизнеса (быстрый доступ на рынок)․ Главное — аккуратное соблюдение сроков, точность классификации и своевременное взаимодействие с таможенными органами․ Нарушение любого из этих элементов ведёт к финансовым потерям и рискам административной ответственности․ Участникам ВЭД рекомендуется держать «на карандаше» судебную практику ЕЭС и технические разъяснения ФТС России․