Статья 191 УК РФ регулирует ответственность за незаконный оборот особо ценных природных ресурсов. В ныне действующей редакции она состоит из трёх частей; часть 1 устанавливает базовый состав преступления и является предметом данной статьи. С момента вступления в силу Федерального закона от № 259-ФЗ статья претерпела существенные изменения, в т.ч. появилась уголовная ответственность за незаконный оборот янтаря и нефрита.
Текст статьи 191 часть 1 УК РФ (действующая редакция на )
«1. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, а равно янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, – влечёт наложение административного штрафа в размере до одного миллиона рублей или лишение свободы на срок до трёх лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или без такового.»
Элементы состава преступления
Объект
Объектом посягает установленный порядок обращения драгоценных металлов, природных драгоценных камней, жемчуга, янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней. Регулирующие акты:
- Федеральный закон «О недрах»;
- Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;
- Закон РФ «О государственном регулировании добычи и оборота янтаря на территории РФ»;
- Постановления Правительства РФ, определяющие перечень полудрагоценных камней.
Объективная сторона
Проявляется в совершении любой сделки (купля-продажа, дарение, мена, залог, хранение, перевозка, переработка) с перечисленными ценностями в нарушение установленного законом порядка. Достаточно факта одной противоправной операции.
Субъект и субъективная сторона
- Субъект – любое физическое лицо, достигшее 16 лет, а также должностные лица организаций.
- Субъективная сторона – прямой умысел. Лицо осознаёт незаконность своих действий и желает их совершения.
Квалификация по части 1
| Состав | Отягчающие признаки | Не влияющие на квалификацию |
|---|---|---|
| Любая сделка с драг/полудраг ценностями без разрешений | Группа лиц, крупный ущерб, особо крупный размер (ч. 2, 3) | Отсутствие прибыли, первичность |
Меры наказания по части 1
Альтернативное наказание: суд может выбрать одну из двух санкций:
- Административный штраф до 1 000 000 рублей;
- Уголовное наказание:
- лишение свободы до 3 лет;
- дополнительный или основной штраф до 500 000 рублей.
Отличие от смежных составов
- Статья 191.1 УК РФ – относится к незаконному обороту древесины, а не драгоценных ресурсов.
- Статья 260 УК РФ – незаконная рубка лесных насаждений; при совокупности с ч. 1 ст. 191 действия квалифицируются по двум статьям.
Судебная практика (2023–2025 гг.)
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в Определении от № 81-АПУ22-10-К8 подтвердила:
- достаточность доказательств в виде заключения экспертизы драгоценных камней;
- возможность признания вещдоков (янтарные изделия) предметом преступления;
- право суда ограничиться штрафом при наличии смягчающих обстоятельств.
Практические рекомендации
При задержании или возбуждении дела по ст. 191 ч. 1 УК РФ следует:
- Немедленно запросить квалифицированного адвоката.
- Фиксировать факт добровольной выдачи ценностей – это может квалифицироваться как активное способствование раскрытию преступления (ст. 61 УК РФ).
- Запросить экспертизу происхождения камней: ошибка в классификации может снять обвинение.
- Проверить наличие разрешений у поставщика; при их наличии возможна переквалификация на административное правонарушение.
Перспективы изменений
С 2025 г. обсуждается расширение перечня полудрагоценных камней (включение сердолика, родонита), а также повышение порога уголовной ответственности для физлиц-первичников (перевод в категорию административных правонарушений при стоимости ≤ 100 тыс. руб.).
Статья 191 часть 1 УК РФ – это «правило игры» для всех участников рынка драгоценных ресурсов. Своевременное получение лицензий, учёт нормативов оборота и грамотная правовая защита позволяют избежать как уголовной, так и административной ответственности.
Дата актуализации: 04 июля 2026 г.