Дата актуальности: 04 августа 2026 г.
Краткий обзор
Статья 201 ТК ЕАЭС закрепляет правила‚ в рамках которых товары (как иностранные‚ так и товары Союза) могут находиться и использоваться на территории свободной таможенной зоны (СТЗ) без уплаты ввозных таможенных пошлин‚ налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Эта процедура является ключевым инструментом для привлечения инвестиций в порты‚ логистические центры и промышленные площадки стран ЕАЭС.
Понятие «свободная таможенная зона»
Согласно части 1 статьи 201 ТК ЕАЭС:
- СТЗ — это часть таможенной территории Союза‚ выделенная и оборудованная в установленном порядке‚ где применяется специальная таможенная процедура.
- В пределах СТЗ допускается хранение‚ переработка‚ производство‚ ремонт‚ уничтожение‚ утилизация товаров и иные операции.
- Иностранные товары (не производящиеся в странах ЕАЭС) и товары Союза могут помещаться под процедуру СТЗ на равных условиях.
Основные условия помещения товаров под процедуру СТЗ
- Наличие статуса СТЗ, территория должна быть официально определена решением уполномоченного органа государства-члена и внесена в Единый реестр свободных (особых) экономических зон ЕАЭС.
- Уведомление таможенного органа о намерении поместить товар под процедуру СТЗ не позднее‚ чем за 1 день до ввоза (в ряде случаев допускается уведомление параллельно с подачей ДТ).
- Ведение складского учета. Вся информация о перемещении товаров фиксируется в информационных ресурсах таможенных органов (ЕАИС ФТС России‚ СЭП «АС «ЕАЭС»).
Возможные операции с товарами в СТЗ
| Вид операции | Иностранные товары | Товары Союза |
|---|---|---|
| Хранение | ✓ без ограничений | ✓ без ограничений |
| Переработка/производство | ✓ с последующим вывозом за пределы ЕАЭС без пошлин | ✓ при вывозе за пределы ЕАЭС возможен возврат НДС |
| Реализация на внутренний рынок ЕАЭС | ✗ только после выпуска для внутреннего потребления с уплатой всех платежей | ✓ без дополнительных пошлин |
| Уничтожение/утилизация | ✓ при соблюдении экологических норм | ✓ при соблюдении экологических норм |
Статус продукции переработки
Если в рамках СТЗ из иностранных товаров изготавливается новая продукция‚ то:
- При вывозе за пределы ЕАЭС она сохраняет статус иностранного товара и освобождается от ввозных пошлин.
- При ввозе на остальную территорию Союза применяется процедура выпуска для внутреннего потребления с начислением пошлин по статье 211 ТК ЕАЭС.
- Если ранее по исходным товарам предоставлялись льготы‚ при реимпорте продукции льготы аннулируются и уплачиваются все недоимки (по аналогии с статьёй 208 ТК РФ — утратившей силу‚ но сохранившей правовую логику).
Отказ в выпуске товаров под процедуру СТЗ
Таможенный орган вправе отказать в помещении товаров под процедуру СТЗ в случае:
- несоответствия территории статусу СТЗ;
- наличия запрета или ограничений на ввоз/вывоз товаров;
- ошибок в документах или декларации;
- выявления нарушений таможенного законодательства (по аналогии с утратившей силу статьёй 201 ТК РФ).
Примеры практического применения
Пример 1. Логистический центр в Приморске (РФ)
Иностранный производитель бытовой техники ввозит комплектующие во Владивостокский морской торговый порт‚ имеющий статус СТЗ. После сборки готовые холодильники вывозятся в Китай без уплаты российской таможенной пошлины‚ поскольку товары не вводятся в обращение на территории ЕАЭС.
Пример 2. Масложировой комбинат в Актобе (РК)
Компания импортирует пальмовое масло в Актобинскую СТЗ. После переработки в маргарин часть продукции поставляется в магазины Казахстана. При растаможке маргарина взимается пошлина уже как за готовую продукцию‚ а не за исходное масло.
Сравнение СТЗ и свободного склада (статья 211 ТК ЕАЭС)
| Критерий | Свободная таможенная зона (ст. 201) | Свободный склад (ст. 211) |
|---|---|---|
| Место расположения | Строго определённые территории (порты‚ ОЭЗ) | Любое складское помещение‚ включая внутренние регионы |
| Разрешённые операции | Производство‚ переработка‚ хранение‚ торговля | Хранение‚ простые операции (сортировка‚ упаковка) |
| Наличие льгот | Полное освобождение от пошлин и НДС при соблюдении условий вывоза | Только отсрочка платежа до момента выпуска для внутреннего потребления |
Как оформить товар под процедуру СТЗ: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Убедитесь‚ что выбранная территория включена в реестр СТЗ.
- Шаг 2. Подайте в таможенный орган уведомление о намерении поместить товар под СТЗ.
- Шаг 3. При ввозе предъявите ДТ с кодом процедуры «51» (выпуск для свободной таможенной зоны).
- Шаг 4. Обеспечьте внутрискладской учёт в информационной системе СТЗ.
- Шаг 5. При вывозе за пределы ЕАЭС подайте ДТ с кодом процедуры «ЭК» (экспорт).
- Шаг 6. При ввозе на остальную территорию ЕАЭС подайте ДТ с кодом «40» (выпуск для внутреннего потребления) и уплатите пошлины.
Ответственность за нарушения
- Несвоевременное уведомление — штраф до 2 500 руб. (ст. 16.18 КоАП РФ).
- Нарушение условий хранения или учёта — штраф до 50 000 руб. для юрлица.
- Незаконный вывоз товаров на внутренний рынок без растаможки — уголовная ответственность по ст. 194 УК РФ;
Перспективы 2026–2027 гг.
По данным Евразийской экономической комиссии к 2027 г. планируется запуск цифровых паспортов СТЗ‚ позволяющих в режиме онлайн отслеживать всю цепочку перемещения товаров. Возможно также расширение списка территорий в Беларуси и Кыргызстане (включение индустриальных парков «Березино» и «Кара-Балта»).
Статья 201 ТК ЕАЭС предоставляет участникам ВЭД гибкий и экономически выгодный механизм — свободную таможенную зону. Грамотное использование процедуры позволяет существенно снижать издержки при импорте сырья и комплектующих‚ а также упрощать логистику для экспорт-ориентированных производств. Однако требуется строгое соблюдение правил учёта и своевременное взаимодействие с таможенными органами.
При подготовке материала использовались официальные тексты ТК ЕАЭС‚ разъяснения ФТС России и практика Евразийской экономической комиссии.