Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) чётко определяет, какие именно споры и жалоги рассматривает Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) в качестве суда первой инстанции. Ниже приведён полный и структурированный разбор статьи 21 КАС РФ, действующей на 4 июля 2026 года с учётом всех актуальных изменений.

Ключевая роль Верховного Суда

Верховный Суд РФ:

• является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам;
• обеспечивает единообразие судебной практики;
• рассматривает дела, затрагивающие интересы всей страны или затрагивающие деятельность федеральных органов власти.

Перечень подсудных дел (ст. 21 КАС РФ)

Оспаривание нормативных правовых актов

ВС РФ разрешает споры:

1. Об оспаривании нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств, Генпрокуратуры, Следкома, Центробанка, ЦИК, государственных внебюджетных фондов (ПФР, ФСС, ФФОМС) и государственных корпораций.
2. Пункт 1.1 — отдельно выделены акты, содержащие разъяснения законодательства, но обладающие нормативными свойствами (введён ФЗ от № 18-ФЗ, актуализирован ФЗ от № 569-ФЗ).

Оспаривание ненормативных актов

• ненормативные акты Президента, Совета Федерации, Госдумы, Правительства и Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями;
• ненормативные акты Минобороны и иных «военных» ведомств, затрагивающие права военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы;
• ненормативные акты Генпрокуратуры и Следственного комитета РФ, касающиеся военных следователей и прокуроров.

Судейские и экзаменационные споры

1. Решения ВККС и квалифколлегий судей об отставке, приостановлении полномочий судей.
2. Действия (бездействие) Высшей экзаменационной комиссии по экзамену на должность судьи, включая отказ в допуске к экзамену.

Политические партии, общественные и религиозные организации

• Приостановление или ликвидация политических партий, общероссийских и международных общественных объединений;
• Ликвидация централизованных религиозных организаций, действующих на территории ≥ 2 субъектов РФ.
• Пункт 5.1 (введён Законом от № 513-ФЗ) — приостановление запрета деятельности организаций, включённых в федеральный список террористических структур, либо отмена такого приостановления.

СМИ и избирательные процессы

1. Прекращение деятельности СМИ, распространяющих продукцию на ≥ 2 субъектах РФ.
2. Оспаривание решений ЦИК РФ (за исключением случаев, когда ЦИК оставляет в силе нижестоящие акты).
3. Отмена регистрации кандидата в Президенты РФ, федерального списка кандидатов в депутаты Госдумы.
4. Прекращение деятельности инициативных групп по референдуму и агитационных групп.
5. Расформирование Центризбиркома РФ.

Межведомственные споры и компенсации

• Споры между федеральными органами власти и органами субъектов РФ, а также между разными субъектами РФ, переданные президентом в ВС РФ.
• Компенсация за нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебных актов (по делам, подсудным федеральным судам общей юрисдикции, но не районным и гарнизонным военным судам).

Практическое значение

Для граждан, юристов и организаций важно помнить:

1. Исключительная подсудность. Все перечисленные категории дел можно подать только в Верховный Суд РФ; ни один нижестоящий суд их рассматривать не вправе.
2. Короткие процессуальные сроки. Например, на обжалование решения ЦИК РФ отводится 10 дней.
3. Электронное взаимодействие. С 2025 года ВС РФ активно внедряет электронные сервисы подачи жалоб и участия в заседаниях в режиме ВКС.

Контакты и полезные ссылки

Адрес Верховного Суда РФ: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6
Телефон справочной: +7 (495)  ‑56-82-83
Официальный сайт: www.vsrf.ru