Актуальность темы. С 1 октября 2023 г. и в 2024–2025 гг. вступили в силу существенные поправки к Главе 21 КоАП РФ (Федеральные законы № 404-ФЗ, № 202-ФЗ, № 488-ФЗ). Они ужесточили ответственность граждан и организаций за нарушения порядка воинского учета. Ниже ‒ структурированный и максимально полный разбор всех статей главы.

Содержание Главы 21 КоАП РФ (2026 г.)

1. Ст. 21.1 – Непредставление списков граждан организацией
2. Ст. 21.2 – Неоповещение граждан о вызове
3. Ст. 21.3 – Утратила силу (с )
4. Ст. 21.4 – Непредставление сведений госорганами/организациями
5. Ст. 21.5 – Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету
6. Ст. 21.6 – Уклонение от медицинского освидетельствования
7. Ст. 21.7 – Утрата или порча документов воинского учета

Статья 21.1. Непредставление в военкомат списков граждан, подлежащих постановке на учет

Кто отвечает:

• Должностные лица организаций (заведующий кадрами, HR-директор и др.).
• Юридические лица (компании, учебные заведения, органы местного самоуправления).

Что считается нарушением:
Не предоставить в установленный срок списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

Размер штрафа (действующий с ):

• Должностное лицо: 40 000 – 50 000 ₽
• Юридическое лицо: 350 000 – 400 000 ₽

Статья 21.2. Неоповещение граждан о вызове по повестке

Суть нарушения: организация/орган местного самоуправления не передала повестку гражданину либо не создала условия для своевременной явки.

Ответственность аналогична ст. 21.1:

• Должностное лицо: 40 000 – 50 000 ₽
• Юридическое лицо: 350 000 – 400 000 ₽

Статья 21.4. Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета

Кто попадает под действие нормы:

• Государственные органы (ЗАГС, МСЭ, ФНС и др.).
• Организации, эксплуатирующие жилой фонд.
• Работодатели и учебные заведения.

Что именно нужно предоставлять: любые сведения, влияющие на воинский учет (сведения о рождении, смерти, перемещении гражданина, приёме/увольнении, признании инвалидом и т.д.).

Штраф: 40 000 – 50 000 ₽ для должностных лиц.

Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету

Наиболее «популярная» статья среди физлиц. Рассмотрим по пунктам.

Часть 1. Неявка по повестке

• Санкция: 10 000 – 30 000 ₽
• Важно: уважительная причина (болезнь, стихийное бедствие и т.п.) освобождает от ответственности.

Часть 2. Несообщение об изменении ФИО, образования, работы, семейного положения

• Санкция: 1 000 – 5 000 ₽
• Срок: в течение 14 дней с момента изменения.

Часть 2.1. Переезд без регистрации

Новелла 2025 г.
Несообщение о переезде без регистрации или неявка в военкомат в установленный срок влечёт штраф 10 000 – 20 000 ₽.

Часть 3. Выезд/въезд за границу более 6 месяцев

• Необходимо в течение 14 дней уведомить военкомат.
• Штраф: 5 000 – 15 000 ₽

Часть 4. Несообщение о выезде призывнику на срок свыше 3 месяцев

• Действует с (ФЗ № 488-ФЗ).
• Штраф: 10 000 – 20 000 ₽

Статья 21.6. Уклонение от медицинского освидетельствования

Формы ответственности:

• Предупреждение или
• Штраф: 15 000 – 25 000 ₽

Кто вправе направить на обследование: комиссия по постановке на воинский учет или призывная комиссия.

Статья 21.7. Утрата или порча документов воинского учета

Подпадают:

• Военный билет (включая временное удостоверение)
• Удостоверение гражданина, подлежащего призыву
• Персональная электронная карта воинского учета

Формы ответственности: предупреждение либо штраф 3 000 – 5 000 ₽.

Практические рекомендации

1. Организациям: утвердите локальный акт «Положение о воинском учете», назначьте ответственного, ведите журнал учета повесток.
2. Гражданам:
   • Храните военный билет отдельно от других документов.
   • В течение 14 дней сообщайте об изменениях в военкомат (лично, через Госуслуги или МФЦ).
   • При получении повестки зафиксируйте дату и время вручения.
3. Юристам: проверяйте уважительность причины неявки (справки, квитанции, акты ЧС).

Информация актуальна на 04 июля 2026 г. и основана на последних редакциях КоАП РФ, опубликованных в КонсультантПлюс и официальных источниках.