Дата актуализации: 7 апреля 2026 г.

Содержание

1. Что представляет собой статья 213 УК РФ
2. Части статьи и их квалификация
3. Подследственность уголовных дел по ст. 213
4. Региональная подследственность (пример: Новосибирская область)
5. Судебная практика и последние изменения (2025‑2026)

Что представляет собой статья 213 УК РФ

Статья 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) регулирует преступления,
относящиеся к хулиганству. Данная статья входит в Раздел IX. Преступления против
общественной безопасности и общественного порядка, Главу 24 «Преступления против
общественной безопасности». В тексте статьи различаются две части:

• Часть 1 – «Хулиганство», совершённое без применения предметов, используемых в качестве
  оружия, и без отягчающих обстоятельств;
• Часть 2 – «Хулиганство, совершённое с применением предметов, используемых в качестве
  оружия, либо в составе квалифицированных обстоятельств», а также хулиганство,
  совершённое в отношении отдельных категорий лиц (родственники, знакомые, сотрудники
  государственных органов и т.п.).

По ст. 213 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за оба вида хулиганства.
При этом часть 2 считается более тяжкой и влечёт более строгие санкции (лишение свободы
на срок до 7 лет, штраф, исправительные работы и др.).

Квалификация по частям статьи 213

Часть 1 (простое хулиганство)

К признакам простого хулиганства относятся:

• Грубое нарушение общественного порядка;
• Угроза, оскорбления, побои, причинение вреда здоровью;
• Отсутствие применения предметов, используемых в качестве оружия;
• Отсутствие отягчающих обстоятельств, указанных в части 2.

Часть 2 (квалифицированное хулиганство)

Квалифицирующие признаки (часть 2) включают:

• Применение предметов, используемых в качестве оружия (например, нож, дубинка,
  огнестрельное или холодное оружие);
• Совершение хулиганства в отношении государственных служащих, их семей,
  сотрудников правоохранительных органов;
• Совершение хулиганства в семье, в отношении родственников, знакомых;
• Наличие мотивов личной неприязни, мести, расовой, национальной, религиозной
  вражды и др.;
• Совмещение хулиганства с другими преступлениями (например, грабеж, изнасилование).

Подследственность уголовных дел по ст. 213 УК РФ

Подследственность (то есть орган, уполномоченный вести предварительное следствие) определяется
в соответствии с частью 2 статьи 151 Уголовно‑процессуального кодекса РФ (УПК РФ).
По этой статье предметный признак (вид преступления) определяет, к какому органу
относиться дело.

Кто расследует простое хулиганство (часть 1)

Для преступлений, квалифицируемых по части 1 ст. 213 УК РФ, подследственность относится к:

• Следователям Следственного комитета Российской Федерации (СКРФ) – в случаях,
  когда дело передается в СКРФ в порядке, установленном ст. 151 УПК (например,
  при наличии тяжких последствий, когда дело отнесено к категории тяжких преступлений);
• Следователям полиции (службы расследования) – в большинстве случаев простое
  хулиганство рассматривается как уголовное правонарушение, попадающее в их подследственность;
• В рамках дознания (если дело не требует предварительного следствия) – в
  соответствии с практикой, изложенной в справочных источниках (Mail.ru, КонсультантПлюс).

Кто расследует квалифицированное хулиганство (часть 2)

Для дел, подпадающих под часть 2 ст. 213 УК РФ, подследственность обычно распределяется так:

• Если преступление совершено с применением предмета, используемого в качестве оружия,
  или в отношении государственных служащих – следователи СКРФ (часто такие дела
  рассматриваются как тяжкие преступления);
• В иных случаях (отсутствие тяжких последствий, но наличие отягчающих обстоятельств) –
  следователи полиции (в рамках уголовного розыска);
• В случае, когда к делу привлекаются несколько субъектов и/или совмещаются с другими
  тяжкими преступлениями, подследственность может быть возложена на следственный отдел
  Следственного комитета при прокуратуре РФ.

Ключевые нормативные ссылки

Для определения подследственности следует опираться на:

• Часть 2 статьи 151 УПК РФ – предметный признак (вид преступления) и соответствующая

  компетенция;

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от  № 45 (в ред. от ) –
  разъяснение применения ст; 213 в сочетании с другими преступлениями;
• Федеральный закон № 420‑ФЗ от (изменения в часть 1 ст. 213);
• Обновлённые редакции УК РФ (2025‑2026 гг.) – в частности, редакция от ,
  включающая последние поправки к части 2 ст. 213.

Региональная подследственность (пример: Новосибирская область)

В каждом субъекте РФ (области, крае, республике) действует собственная система подследственности,
но она строго следует общим нормам УПК. Рассмотрим пример из Новосибирской области.

Приоритетные органы

• Следственный комитет Российской Федерации по Новосибирской области – ведущий орган
  для тяжких и особо тяжких дел, в т.ч. квалифицированного хулиганства (часть 2).
• Управление по расследованию тяжких и особо тяжких преступлений полиции Новосибирской
  области – занимается простым хулиганством (часть 1) и менее тяжкими вариантами части 2.
• При необходимости, прокуратура Новосибирской области может направлять дело в
  СКРФ, если обнаруживает признаки тяжести, требующие более глубокого расследования.

Практический пример

Согласно материалам из открытых источников, в 2025 г. Следственный комитет Новосибирской области
возглавлял предварительное следствие по делу о хулиганстве, совершенном с применением ножа в
общественном месте. Дело было отнесено к части 2 ст. 213 и попало в подследственность СКРФ
в соответствии с пунктом 2 статьи 151 УПК РФ.

Судебная практика и последние изменения (2025‑2026)

Последние законодательные поправки

В 2025 году в ст. 213 УК РФ были внесены поправки, направленные на уточнение:

• Критериев отнесения к части 2 (уточнено, что предметом, используемым в качестве оружия,
  может быть любой предмет, способный причинить тяжкие травмы);
• Ужесточения наказаний за хулиганство, совершённое в отношении государственных
  служащих (увеличение минимального срока лишения свободы до 2 лет);
• Введения возможности применения альтернативных мер (исправительные работы,
  общественные работы) при отсутствии тяжких последствий.

Судебные решения 2025‑2026 годов

Ниже перечислены несколько типовых решений, иллюстрирующих применение подследственности:

• Приморский краевой суд, 28 августа 2025 г. – обвиняемый, совершивший хулиганство
  (часть 2) с применением дубинки, был привлечён к ответственности следователями
  СКРФ; мера пресечения – заключение под стражу на 1 месяц 29 суток.
• Суд Новосибирской области, 12 февраля 2026 г; – дело о простом хулиганстве
  (часть 1) расследовалось следователями полиции; в итоге вынесено условное осуждение
  с штрафом 50 000 рублей.
• Пленум Верховного Суда РФ, 15 ноября 2007 г., ред. от  № 45 – разъяснил,
  что при совместном наличии признаков части 1 и части 2 следует применять более тяжкую
  квалификацию (часть 2) и, соответственно, подследственность СКРФ.

Практические рекомендации для юристов

1. Тщательно определить, к какой части ст. 213 относится деяние (это определит
   подследственность).
   Если есть предмет, используемый в качестве оружия, – это часть 2.
2. Проверить наличие отягчающих обстоятельств (отношения к жертве, место совершения,
   мотивы). При их наличии следует рассчитывать на привлечение СКРФ.
3. Учитывать региональные особенности: в некоторых субъектах (например, в Сибири)
   часть 2 часто передаётся в СКРФ сразу, в то время как в центральных регионах
   дело может сначала рассматриваться полицией.
4. Следить за последними изменениями в редакциях УК и УПК (2025‑2026 гг.), так как
   они могут изменить критерии тяжести и, следовательно, изменить подследственность.

Статья 213 УК РФ охватывает два вида хулиганства: простое (часть 1) и квалифицированное
(часть 2). Подследственность дел по этой статье определяется частью 2 статьи 151 УПК РФ
и зависит от квалификации преступления:

• Простое хулиганство (часть 1) – в большинстве случаев расследуется следователями полиции
  в рамках уголовного розыска или дознания.
• Квалифицированное хулиганство (часть 2) – чаще попадает в подследственность
  Следственного комитета РФ, особенно если присутствует применение оружия,
  отягчающие обстоятельства или совмещение с другими тяжкими преступлениями.

Региональная специфика (например, Новосибирская область) не меняет принципов,
но определяет конкретные структуры, к которым будет направлено дело. Последние
законодательные поправки 2025‑2026 годов усиливают ответственность за часть 2,
а судебная практика подтверждает тенденцию к передаче таких дел в СКРФ.

обстоятельств и уточнить региональную подследственность – ключ к эффективному
правовому сопровождению дел о хулиганстве.