Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учёта несчастных случаев

Актуальная редакция на г.

Текст действующей статьи 231 ТК РФ

Статья 231 ТК РФ. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учёта несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) с выводами акта по форме Н-1, а также споры о признании несчастного случая страховым случаем подлежат рассмотрению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами.

Ключевые изменения 2020–2025 годов

• 2020 год: устранена альтернативная подведомственность, исчезла возможность выбирать между Государственной инспекцией труда и судом.
• 01 марта 2022 года: вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом от № 311-ФЗ. Полномочия по разрешению споров полностью закреплены за Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и её территориальными органами.
• С 2023–2025 годов: уточнён порядок обжалования актов по форме Н-1, расширены электронные формы подачи жалоб, введён 10-дневный срок рассмотрения разногласий.

Какие разногласия решает Роструд?

1. Непризнание работодателем факта несчастного случая.
2. Отказ в проведении расследования и составлении акта по форме Н-1.
3. Несогласие пострадавшего с выводами акта.
4. Споры о признании несчастного случая страховым случаем (в рамках обязательного социального страхования).

Пошаговая инструкция для пострадавшего

Шаг 1. Подготовка документов

Соберите:

• копию акта по форме Н-1 (если он составлен);
• медицинские заключения;
• пояснения свидетелей;
• любую переписку с работодателем.

Шаг 2. Подача жалобы

Подайте заявление в территориальный орган Роструда (Государственную инспекцию труда) по месту нахождения работодателя:

• Онлайн: через портал онлайнинспекция.рф;
• Лично: в приёмной инспекции;
• Почтой: заказным письмом с уведомлением о вручении.

Шаг 3. Рассмотрение и принятие решения

Срок рассмотрения разногласий, 10 рабочих дней со дня регистрации жалобы. Решение выдаётся в письменной форме и может быть обжаловано в суд в течение 3 месяцев.

Что делать, если решение Роструда не устраивает?

Решение инспекции может быть обжаловано:

1. в вышестоящий орган Роструда (апелляция);
2. в районный суд по месту нахождения инспекции (исковое производство);
3. в прокуратуру (если есть признаки нарушения закона).

Ответственность работодателя

За незаконный отказ в проведении расследования несчастного случая:

• административный штраф до 200 000 рублей;
• дисквалификация на срок до 3 лет для должностных лиц;
• возбуждение уголовного дела при наступлении тяжких последствий (ст. 143 УК РФ).

Практический пример из судебной практики 2025 г.

Обстоятельства: работодатель отказался признавать падение сотрудника в офисе несчастным случаем, ссылаясь на «отсутствие прямой связи с трудовой функцией».

Действия: пострадавший подал жалобу в Госинспекцию труда через онлайн-портал, приложив видеозапись с камер наблюдения.

Результат: инспекция признала случай производственным; работодателя оштрафовали на 150 000 рублей, а сотруднику выплатили страховое возмещение по ОСС.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Можно ли сразу обратиться в суд, минуя Роструд?
Ответ: Нет, прежде необходимо пройти процедуру рассмотрения разногласий в Госинспекции труда. Иск в суд подаётся только после получения её решения.

Вопрос: Сколько времени дано на подачу жалобы?
Ответ: Законом срок не ограничен, но рекомендуется обращаться не позднее 3 месяцев после отказа работодателя.

Полезные ссылки

• Текст статьи 231 ТК РФ на ГАРАНТ
• Онлайн-приёмная Роструда
• Комментарии на Договор-Юрист.Ру