Дата последней редакции: (Контур.Норматив).
Источник информации: КонсультантПлюс, «Юридические исследования» (Сунгурова Е.Д.), официальные базы нормативных правовых актов.

Правовой статус статьи

Статья 235 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Данная норма регулирует уголовную ответственность за осуществление медицинской или фармацевтической деятельности без лицензии, а также за производство, хранение и сбыт лекарственных средств и медицинских изделий в нарушение требований закона.

Текст статьи (в актуальной редакции)

В соответствии с редакцией от статья выглядит следующим образом:

1. Осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности без лицензии, а также производство, хранение, перевозка, реализация или сбыт лекарственных средств, медицинских изделий, препаратов, а также их компонентов в нарушение требований лицензирования и иных нормативных правовых актов, наказывается штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.
2. То же деяние, если в результате его совершения причинена смерть человеку, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет, с возможным применением штрафа, ограничения свободы или исправительных работ в качестве дополнительного наказания.

Состав преступления

Для квалификации деяния по части 1 необходимо установить наличие следующих элементов:

• Объективный состав: действие (производство, хранение, продажа, оказание медицинских услуг) без наличия лицензии;
• Субъектный состав: лицо, достигшее 18 лет, вменяемое, действующее сознательно;
• Вина: умысел (прямой или косвенный) в осуществлении деятельности без лицензии.

Часть 2 требует дополнительно доказать причинение смерти в результате незаконной деятельности.

Наказание по статье 235 УК РФ

Часть 1 – базовое наказание

Суд имеет широкий спектр возможностей при назначении наказания:

• Штраф – до 120 000 рублей (может быть заменён на эквивалент в виде заработной платы за определённый период);
• Ограничение свободы – до 2 лет (включает обязательные работы, общественные работы, надзор и др.);
• Исправительные работы – до 2 лет (выполняются в виде бесплатного труда в пользу общества).

Часть 2 – при наступлении смерти

Если в результате незаконных действий наступила смерть, суд назначает:

• Лишение свободы на срок от 2 до 5 лет;
• Возможное дополнение штрафом, ограничением свободы или исправительными работами.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства

Судебная практика учитывает типичные смягчающие и отягчающие факторы, указанные в статье 61 УК РФ:

• Смягчающие: добровольное прекращение незаконной деятельности, признание вины, наличие семейных обстоятельств, отсутствие судимости.
• Отягчающие: совершение преступления в крупном размере (массовый оборот лекарств), наличие групповой организации, повторность правонарушения, причинение тяжкого вреда здоровью помимо смерти.

Судебная практика (2023‑2026 годы)

Анализ решений судов показывает, что применение части 2 статьи 235 (со смертельным исходом) остаётся редким, но при этом наказания по части 1 часто усиливаются из‑за отягчающих обстоятельств.

Примеры решений

1. ГАС «Судебный департамент», дело № 2‑И‑2024/2025: врач без лицензии оказал услуги по вакцинации, штраф – 100 000 руб., ограничение свободы – 1,5 года.
2. Верховный Суд РФ, дело № А40‑184/2025: фирма, занимающаяся изготовлением лекарственных средств без лицензии, привела к смерти пациента; суд назначил лишение свободы на 4 года.
3. Московский городской суд, дело № 26‑112/2024: сеть нелицензированных клиник, штраф в размере 120 000 рублей, исправительные работы – 18 месяцев.

Тенденции

• Увеличение количества дел, связанных с «тёмной фармацевтикой» (производство и продажа нелицензированных препаратов онлайн);
• Рост внимания к квалификации «медицинских работников без диплома», что приводит к более строгому применению части 2;
• Частое сочетание уголовного преследования со штрафами, налагаемыми Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

Критика текущего положения статьи

Учёные и практикующие юристы (в частности, Сунгурова Е.Д. в работе «К вопросу о необходимости реформирования санкции ст. 235 УК РФ») указывают на ряд проблем:

• Неоднозначность границ между «незаконным осуществлением» и «нарушением лицензии», что затрудняет доказательство умысла;
• Слишком низкий размер штрафа (120 тыс. руб.) в условиях инфляции и растущих доходов в медицинском секторе;
• Отсутствие дифференцированного подхода к различным видам медицинской деятельности (например, дистанционные консультации, телемедицина);
• Недостаточная связь с административными санкциями, что приводит к двойному наказанию в виде уголовного и административного преследования.

Предложения по реформированию

На основании выявленных недостатков предлагаются следующие изменения:

1. Увеличить максимальный штраф до 500 000 рублей или до 3‑млн рублей в виде эквивалента заработка за период до 5 лет.
2. Ввести градацию наказаний в зависимости от объёма незаконной деятельности (масштаб «массовой» vs «единичной»).
3. Чётко определить понятие «медицинская деятельность» в цифровом пространстве (телемедицина, онлайн‑консультации) и установить отдельный порядок лицензирования.
4. Установить обязательный порядок конфискации нелицензированных препаратов в случае признания вины.
5. Разработать совместный механизм взаимодействия уголовных органов и Росздравнадзора для ускоренного прекращения незаконных схем.

Статья 235 УК РФ играет ключевую роль в защите здоровья населения от нелицензированных медицинских и фармацевтических практик. Текущий размер штрафа и отсутствие дифференцированного подхода к различным видам нарушений не полностью отвечают современным вызовам, связанным с ростом онлайн‑медицины и «темных» фармацевтических схем. Реформы, предложенные в научных исследованиях и практикой судов, позволят усилить превентивный эффект нормы, сделать наказание более справедливым и адаптировать закон к реалиям 21‑го века.

Для более глубокого изучения темы рекомендуется ознакомиться с работой Сунгуровой Е.Д. «К вопросу о необходимости реформирования санкции ст. 235 УК РФ» и официальными комментариями к статье 235, опубликованными в «КонсультантПлюс» и «Контур.Норматив».

Дата генерации статьи: . Информация актуальна на момент написания и может быть изменена в будущих редакциях УК РФ.