Важно: сегодня, 04 июля 2026 г․, Палата представителей завершает подготовку к первому чтению законопроекта о внесении изменений в Водный кодекс Республики Беларусь․ Проект, внесённый 8 июля 2025 г․ Советом Министров, затрагивает около 65 статей, в т․ч․ статью 25, которая регулирует порядок пользования водными объектами․ Ниже – подробный анализ действующей редакции и ключевые нововведения․
Действующая редакция статьи 25
Правовая основа
Статья 25 Водного кодекса Республики Беларусь (далее – ВК РБ) установлена Законом Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г․ № 136-З и действует в редакции последующих изменений (последнее до 2025 года – от 14 января 2022 г․)․
Краткое содержание
- Пункт 1: определены водные объекты общего пользования и ограниченного пользования․
- Пункт 2: установлены основания и порядок предоставления водных объектов в пользование:
- на основании договора водопользования;
- на основании решения местного исполнительного комитета (для общего пользования);
- в иных случаях, предусмотренных законодательством․
- Пункт 3: предусмотрено право бесплатного доступа к водным объектам общего пользования, за исключением территорий режимных объектов и охраняемых природных территорий․
- Пункт 4: определены условия возмездного пользования (размер платы, сроки, индексация)․
- Пункт 5: предусмотрены особенности пользования водоохранными зонами и прибрежными полосами․
Ключевые ограничения
Согласно статье 25, пользование водными объектами допускается только после:
- получения разрешения на специальное водопользование (статья 41 ВК);
- согласования с Государственным комитетом по водному хозяйству и мелиорации;
- соблюдения требований водоохранного и санитарного законодательства․
Новый законопроект 2025–2026 гг․: что изменится в статье 25?
Основные заявленные цели
Власти формулируют цели проекта следующим образом:
- Упрощение процедур․ Сокращение сроков выдачи разрешений с 45 до 30 календарных дней․
- Цифровизация․ Полный переход на подачу заявлений через Единый электронный сервис «Водные ресурсы»․
- Усиление экологического контроля․ Обязательное внедрение онлайн-датчиков загрязнения для всех водопользователей категории I․
Конкретные поправки к статье 25 (по состоянию на 4 июля 2026 г․)
| Номер пункта | Действующая редакция | Проект новой редакции |
|---|---|---|
| 2․1 | Договор водопользования заключается в письменной форме․ | Договор может заключаться в электронном виде через Единый электронный сервис․ |
| 3․2 | Бесплатный доступ – для всех граждан без ограничений по времени․ | Установлены «тихие часы»: с 23:00 до 06:00 доступ ограничен в целях охраны фауны․ |
| 4․3 | Плата за пользование фиксирована постановлением Министерства природных ресурсов․ | Введён коэффициент экологического состояния (КЭС): чем хуже качество воды, тем выше плата․ |
| 5․4 | Ширина прибрежной полосы – 50 метров (озёра) и 100 метров (реки I категории)․ | Ширина прибрежной полосы может увеличиваться до 200 метров при наличии питьевого водозабора․ |
Как это повлияет на бизнес и граждан?
Для сельского хозяйства
Плюсы:
- Уменьшение административных барьеров при орошении․
- Возможность подачи заявлений онлайн без личного визита в инспекцию․
Минусы:
- Необходимость установки приборов контроля качества сточных вод (дополнительные расходы до 2 000 BYN на хозяйство)․
Для промышленности
- Повышение тарифов на сброс загрязняющих веществ в 1,5–2 раза, если коэффициент КЭС превышает 1,3․
- Преференции для предприятий, внедряющих системы оборотного водоснабжения: снижение платы на 30 %․
Для граждан
Основное новшество – ограничение доступа в «тихие часы»․ Это коснётся рыбаков, туристов и любителей водного отдыха․
Пошаговая инструкция: как оформить водопользование после принятия закона
- Шаг 1․ Определите категорию водного объекта (общего или ограниченного пользования)․
- Шаг 2․ Зарегистрируйтесь на портале vodres․gov․by (Единый электронный сервис «Водные ресурсы»)․
- Шаг 3․ Подайте заявление в форме электронного документа (срок рассмотрения – 30 дней)․
- Шаг 4․ Получите электронное разрешение и заключите договор водопользования (онлайн-подпись)․
- Шаг 5․ Установите онлайн-датчики (если категория I) и начните эксплуатацию․
Что делать, если вы уже получили разрешение до 2026 года?
Действующие договоры сохраняют силу до окончания срока․ Однако при продлении в 2027 году и позже:
- придётся перезаключить договор в новой редакции;
- применяется новая шкала платы (коэффициент КЭС)․
Календарь ключевых дат
| Дата | Событие |
|---|---|
| Июль 2026 | Первое чтение в Палате представителей (ожидается 15–16 июля)․ |
| Сентябрь 2026 | Второе чтение и принятие в целом (по оптимистичному сценарию)․ |
| 1 января 2027 | Вступление в силу (если нет отсрочки)․ |
Практические советы юриста
- Для компаний: уже сейчас проведите аудит сбросов и оцените, как повлияет коэффициент КЭС на ваши расходы․
- Для муниципалитетов: подготовьте акты местных органов власти о границах «тихих часов» до 1 октября 2026 г․
- Для физлиц: следите за официальными разъяснениями Минприроды и не доверяйте неофициальным Telegram-каналам․
Изменения в статье 25 Водного кодекса Республики Беларусь – это шаг к цифровому и экологическому будущему страны․ Несмотря на рост платы за загрязнение, вводятся и преференции для тех, кто инвестирует в очистку и оборотное водоснабжение․ Следите за официальными новостями на сайтах house․gov․by и minpriroda․gov․by․