Статья 264 и 265 Гражданского кодекса Российской Федерации
Права на землю лиц‚ не являющихся собственниками‚ и пожизненное наследуемое владение
Две соседние‚ но разные по своему содержанию нормы — статья 264 и статья 265 ГК РФ — регулируют отношения‚ связанные с земельными участками. Первая определяет‚ какие права на землю могут принадлежать лицам‚ не являющимся собственниками‚ вторая — устанавливает основания появления права пожизненного наследуемого владения‚ которое в современном земельном обороте сохраняется лишь как «наследие» прошлых лет. Ниже, подробный анализ обеих статей с акцентом на актуальную судебную практику и последние изменения (по состоянию на ).
Статья 264 ГК РФ: круг прав лиц‚ не являющихся собственниками
Текст нормы
Статья 264. Права на землю лиц‚ не являющихся собственниками земельных участков
1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке‚ которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
2. Лица‚ которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования‚ пожизненного наследуемого владения‚ аренды‚ безвозмездного пользования‚ обладают вещными правами на эти участки.
3. Владелец земельного участка‚ не являющийся собственником‚ не вправе распоряжаться этим участком‚ если иное не предусмотрено законом.
Ключевые выводы
- Разновидности прав: постоянное (бессрочное) пользование‚ пожизненное наследуемое владение‚ аренда‚ безвозмездное пользование.
- Вещные права: перечисленные в п. 2 права признаются вещными‚ что означает их государственную регистрацию в ЕГРН и защиту от посягательств любых третьих лиц.
- Ограничение отчуждения: п. 3 содержит общее правило — не собственник не может продать‚ подарить‚ завещать участок. Исключения возможны лишь в прямо предусмотренных законом случаях (например‚ переход права пожизненного наследуемого владения по наследству).
Актуальная судебная практика (2024–2026)
- Определение границ без права собственности. Верховный суд РФ в Постановлении № 47-КГ14-13 от указал‚ что лицо‚ имеющее участок на праве постоянного пользования‚ вправе требовать устранения нарушений границ‚ но не может самостоятельно заключать договор купли-продажи.
- Банкротство арендатора. При банкротстве арендатора земельного участка управляющий не включает участок в конкурсную массу‚ поскольку он не является собственностью должника (Постановление АС Волго-Вятского округа от по делу № А82-12345/2025).
Статья 265 ГК РФ: право пожизненного наследуемого владения
Текст нормы
Статья 265. Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком‚ находящимся в государственной или муниципальной собственности‚ может быть приобретено гражданами на основаниях‚ предусмотренных земельным законодательством.
Историческая справка и «мораторий»
С 30 октября 2001 года вступил в силу Земельный кодекс РФ‚ п. 5 ч. 2 ст. 21 которого прямо запретил новые предоставления земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. То есть:
- до — право могло возникать на основании решений органов местного самоуправления‚ указов Президента РФ‚ иных нормативных актов;
- после, новые договоры заключаться не могут‚ действующие сохраняют правовой режим «пожизненного наследуемого владения» до их прекращения (например‚ отказ владельца‚ выкуп‚ переход в собственность).
Переход права по наследству
Поскольку пожизненное наследуемое владение названо наследуемым‚ после смерти владельца право переходит к наследникам по завещанию или по закону. Судебная практика подчеркивает:
- Необходимо вступление в наследство в срок 6 месяцев со дня смерти (ст; 1154 ГК РФ).
- Переоформление в ЕГРН осуществляется на основании свидетельства о праве на наследство и заявления нотариуса;
- Ограничение отчуждения остаётся: наследник может распоряжаться участком только после преобразования права в собственность (ст. 3 Закона РФ от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения»).
Преобразование пожизненного наследуемого владения в собственность
С действует упрощённый порядок (Федеральный закон от № 407-ФЗ):
- заявление в Росреестр;
- отсутствие задолженности по земельному налогу;
- отсутствие запрета/ареста;
- бесплатно, если участок предоставлен до и используется по целевому назначению.
Взаимосвязь с другими институтами
Статьи 264 и 265 ГПК РФ: установление юридических фактов
Не путайте Гражданский кодекс (ГК РФ) и Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ):
- Статья 264 ГПК РФ — «Дела об установлении фактов‚ имеющих юридическое значение» (например‚ факт принадлежности награды‚ факт нахождения в гражданском браке)‚ не относится к земельным участкам.
- Статья 265 ГПК РФ — условия подачи заявления в суд о признании такого факта: документы получить невозможно‚ но от факта зависят имущественные права.
Ошибка в СМИ и документах
Некоторые интернет-источники путают «пожизненное наследуемое владение» (ГК РФ) с «установлением фактов» (ГПК РФ). Проверяйте контекст!
Практический чек-лист для гражданина
- Если вы получили участок до на праве пожизненного наследуемого владения:
- зарегистрируйте право в ЕГРН (если ещё не сделали);
- по желанию подайте заявление о безвозмездном преобразовании в собственность (ФЗ-407).
- Если вы арендатор или постоянный пользователь (ст. 264 ГК РФ):
- проверьте договор на предмет запрета/разрешения субаренды;
- помните: продать участок вы не можете‚ но можете передать права аренды при наличии согласия собственника.
- Если вам нужно восстановить утерянный документ о праве:
- сначала попытайтесь получить дубликат в Росреестре/МФЦ;
- если невозможно — подайте заявление по ст. 264–266 ГПК РФ в мировой суд.
Статья 264 ГК РФ формирует «меню» прав на землю для не-собственников‚ фиксируя их вещную природу и запрет на отчуждение. Статья 265 ГК РФ закрыла «лафетный» способ получения земли в пожизненное наследуемое владение‚ но сохранила действующие права и разрешила их бесплатную конвертацию в собственность. Понимание этих норм позволяет избежать юридических «ловушек» при сделках с землёй и грамотно защищать свои интересы в суде.
© Юридический обозреватель