Актуальность темы. 04 августа 2026 года вопросы, связанные с правами и обязанностями малолетних детей, остаются одними из самых чувствительных в российском праве. Правильное понимание статьи 28 Гражданского кодекса РФ и статьи 64 Семейного кодекса РФ необходимо родителям, опекунам, юристам, судьям и специалистам органов опеки. Ниже приведён систематизированный обзор норм, судебной практики и практических рекомендаций.

Статья 28 ГК РФ: «Дееспособность малолетних»

Текст нормы

(в ред. Федерального закона от № 231-ФЗ)

1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать только их родители, усыновители или опекуны.
2. Малолетние вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей или опекунов:
   • распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
   • осуществлять мелкие бытовые сделки;
   • вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
   • совершать безвозмездные сделки (подарки, пожертвования).
3. Ответственность по обязательствам, вытекающим из действий малолетних, несут родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство возникло не по их вине.

Ключевые выводы

• Малолетние (до 14 лет) не обладают полной дееспособностью: большинство сделок совершаются через законных представителей.
• Ограниченная самостоятельность допускается только по «безвредным» и «мелким» операциям (п. 2).
• Риски для представителей: если ребёнок причинил вред или заключил невыгодную сделку, ответственность несут они, если не докажут отсутствие своей вины.

Статья 64 СК РФ: «Представление интересов несовершеннолетних детей»

Текст нормы

1. Родители (усыновители) представляют интересы своих несовершеннолетних детей во взаимоотношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в т.ч. в судах, без специальных полномочий.
2. Исключение: если органом опеки установлено, что между интересами родителей и интересами ребёнка имеется конфликт, родители не вправе представлять интересы ребёнка. В этом случае его представляет орган опеки или назначенный попечитель.

Критерии конфликта интересов

Судебная практика выделяет следующие признаки конфликта:

• родитель продаёт единственное жильё ребёнка без обеспечения альтернативного жилого помещения;
• в пользу родителя заключается заведомо невыгодная сделка (например, дарение всей доли ребёнка в квартире);
• у родителя есть задолженность по алиментам или признаки злоупотребления правами.

Взаимосвязь норм: ГК 28 + СК 64

На практике обе статьи работают совместно:

1. Статья 28 ГК РФ определяет какие сделки может совершать ребёнок до 14 лет и кто отвечает за последствия.
2. Статья 64 СК РФ уточняет, в каких случаях родитель лишается права представлять ребёнка, если возникает конфликт интересов.

Пример: родитель желает продать квартиру, в которой 50 % доли принадлежит 10-летнему ребёнку. Орган опеки может запретить сделку, если цена занижена, и назначить временного представителя, действующего от имени ребёнка.

Судебная практика: свежие подходы 2022-2026 гг.

Постановление Пленума ВС РФ от № 1 (п. 16)

Суд подчёркивает: «ответственность за причинённый несовершеннолетним вред наступает, если с их стороны имело место безответственное поведение законного представителя». Доказательством может служить:

• протоколы участковых о ненадлежащем надзоре;
• письма школы о частых прогулах ребёнка;
• фиксация камер видеонаблюдения.

Позиция Конституционного Суда РФ

В Постановлении КС РФ от № 3-П указано, что положения ст. 64 СК РФ не нарушают конституционные права родителей, поскольку основной целью является защита прав и интересов самого ребёнка.

Примеры из практики судов общей юрисдикции

• Апелляционное определение Московского городского суда от № 33-6871/25: сделка по обмену доли ребёнка признана ничтожной, поскольку родитель не предоставил равноценного жилья, а орган опеки не одобрил сделку.
• Кассационное определение Свердловского облсуда от № 33-18234/2024: вред, причинённый 8-летним ребёнком, был возмещён матерью, так как она оставила ребёнка без присмотра в месте с повышенной дорожной опасностью.

Алгоритм действий родителя/опекуна

1. Перед любой сделкой с имуществом ребёнка получите:
   • согласие органа опеки и попечительства;
   • отчёт о рыночной стоимости (оценщик, Росреестр);
   • гарантии равноценного жилья (договор купли-продажи или найма).
2. При причинении вреда третьим лицам немедленно:
   • задокументируйте обстоятельства (фото, видео, свидетели);
   • обратитесь в страховую (если есть полис гражданской ответственности);
   • оцените последствия и предложите добровольное возмещение, чтобы избежать судебных издержек.
3. При конфликте интересов инициируйте:
   • временное отстранение родителя от представительства (через суд);
   • назначение временного попечителя (орган опеки).

Частые вопросы и ответы

Вопрос: Может ли 12-летний подросток сам заключить договор мобильной связи?

Ответ: Нет. Договор связи не относится к мелким бытовым сделкам. Требуется согласие родителя или попечителя.

Вопрос: Кто платит штраф за нарушение ПДД, если за рулём электросамоката был 13-летний подросток?

Ответ: Родители несут административную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ) и гражданско-правовую за причинённый вред.

Вопрос: Что делать, если один из родителей скрывает доходы, но требует продать долю ребёнка?

Ответ: Обращайтесь в орган опеки с заявлением о конфликте интересов. При наличии доказательств суд может отстранить «конфликтного» родителя.

Памятка по ссылкам

• Гражданский кодекс РФ, ч. 1, ст. 28 — Официальный текст на КонсультантПлюс
• Семейный кодекс РФ, ст. 64 — Официальный текст на КонсультантПлюс
• Пленум ВС РФ № 1 от , Постановление (п. 16)
• Постановление КС РФ № 3-П от — Официальный текст