Содержание
- Статья 318 УК РФ: применение насилия в отношении представителя власти
- Статья 319 УК РФ: оскорбление представителя власти
- Кто считается «представителем власти»
- Судебная практика 2023-2025 гг.
- Последние изменения и законодательные инициативы
Статья 318 УК РФ
Текст действующей редакции (в ред. Федерального закона от № 368-ФЗ)
УК РФ Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти
Часть 1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения насилия в отношении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением,
наказывается:
- штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы (другого дохода) осужденного за период до 18 месяцев;
- обязательными работами на срок до 480 часов;
- исправительными работами на срок до двух лет;
- принудительными работами на срок до пяти лет;
- арестом на срок до шести месяцев;
- лишением свободы на срок до пяти лет.
Часть 2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи,,
наказывается:
- лишением свободы на срок от трёх до десяти лет.
Комментарии к ст. 318 УК РФ
Объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность представителей власти и охрану их жизни, здоровья и прав.
Объективная сторона выражается в:
- дествиях (нанесении ударов, побоях, иных насильственных действиях), либо угрозе применения насилия;
- насилие должно быть направлено именно на представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей.
Важно! Под «насилием, опасным для жизни или здоровья» (ч. 2) понимается любое насилие, которое:
- повлекло причинение лёгкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, или
- хотя и не повлекло указанного вреда, но создавало реальную опасность причинения такого вреда в момент совершения действия.
Статья 319 УК РФ
Текст действующей редакции
УК РФ Статья 319. Оскорбление представителя власти
Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением —
наказывается:
- штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до трёх месяцев;
- обязательными работами на срок до 360 часов;
- исправительными работами на срок до одного года.
Комментарии к ст. 319 УК РФ
Объективная сторона — публичное (в присутствии хотя бы третьих лиц или с использованием СМИ/интернета) унижение чести и достоинства представителя власти:
- в момент исполнения им должностных обязанностей,
- или в связи с их исполнением (например, после задержания).
Форма вины, прямой умысел.
Кто считается «представителем власти»
Согласно примечанию к ст. 318 УК РФ, под представителем власти понимаются:
- должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления;
- военнослужащие, сотрудники полиции, Росгвардии, ФСБ, ФСИН, МЧС и других силовых структур;
- частные лица, наделённые в установленном порядке государственными или административными полномочиями (например, судебные приставы, дознаватели, участковые).
Судебная практика 2023-2025 гг.
Освобождение от уголовной ответственности
В 2024-2025 гг. суды всё чаще применяют к ст. 318 УК РФ:
- ст. 25.1 УПК РФ — прекращение дела с назначением судебного штрафа (до 70 тыс. руб.);
- ст. 76 УК РФ — освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением сторон и заглаживанием вреда;
- ст. 76.2 УК РФ — освобождение при впервые совершённом преступлении малой тяжести с возмещением ущерба.
Пример: Постановление Свердловского облсуда от — дело прекращено по ст. 318 ч. 1, поскольку обвиняемый загладил вред (компенсировал медицинские расходы пострадавшего полицейского) и извинился.
Частые доводы защиты
- превышение должностных полномочий самим сотрудником;
- отсутствие формы/нагрудного знака, вызывающего сомнения в законности требований;
- крайняя необходимость или необходимая оборона.
Статистика: по данным Судебного департамента при ВС РФ, в 2024 г. по ст. 318 ч. 1 было вынесено 3 212 обвинительных приговора и 187 оправдательных (5,5 %).
Последние изменения и законодательные инициативы
Уже вступившие изменения
- Федеральный закон от № 368-ФЗ ужесточил санкции по ч. 2 ст. 318 (ранее максимум составлял 7 лет, сейчас — 10).
- Возможность судебного штрафа внесена в УПК (ч. 1.1 ст. 25.1).
Предлагаемые инициативы (2025 г.)
На портале РОИ зарегистрированы популярные петиции с предложениями:
- добавить в ст. 318 и 319 УК РФ указание на обязательную законность действий представителя власти (в настоящее время этот критерий отсутствует в диспозициях, но активно используется на практике);
- ввести альтернативные меры наказания (увеличить применение обязательных работ и штрафов, снизить долю реального лишения свободы за преступления малой тяжести).
Минюст России внес подобные предложения в план законопроектной работы на 2025-2026 гг.; обсуждение продолжается.